8.9版 大違建靠勢凍七冬
南華市場8樓豪宅拆不拆
位於新興區中正路南區郵政總局旁「南華觀光購物街」，其入口處右側，有棟8層樓建物，造型特殊，外觀搶眼，相當引人注目，該棟大樓原本為3、4層的透天厝，卻增建加蓋到現在的規模，多年來既無建照，更無使用執照，屬於大型違建。高雄市拆除大隊的老隊員，到現在都還記得，這棟違建大樓早在民國91年左右 ，曾被密集檢舉，但都在中央、地方民代的關說及壓力下，數度無功而返 ，不了了之！老隊員說：「那陣子幾度『攻防戰』，至今記憶猶新！」；高雄市拆除大隊表示，這棟門牌號碼為南華路80-6號的違建大樓，所有權人登記在蔡雪名下，民國91年曾接獲多次民眾檢舉，該大隊共出動4次，但只在該年6月間最後一次行動中，動手破壞5樓部分，並未完成拆除作業，當時在壓力下收隊，到現在仍尚未結案。
大港埔象徵打狗繁榮史
「南華觀光購物街」的前身，高雄人稱為「新興市場」，又叫「南華夜市」。追朔歷史發展源流，發現本地區原名『逮魚』港埔，現稱為『大港埔』；大港埔意為河邊未開墾之地，可見當時荒蕪的景象。台灣光復後，隨著經濟的發展，本區逐漸繁榮，整體社會發展的氣息，有『新興』蓬勃的氣象，故取名為『新興區』，正式成為高雄市的一個行政區。
高雄市拆除大隊指出，從當年的舉報單，發現該建物曾在89年申請建照，隨後被註銷，原因可能是申請不通過，也可能自知無法通過，強行增建加蓋。91年6月前去拆除時，該建物正在加蓋增建，卻未能即報即拆，完成拆除任務。老隊員回憶，當時只要拆除隊一到，民意代表便出面關說，剛開始幾次甚至連動都沒動，就收隊打道回府了。
拆除大隊放話一定拆
經過91年4次舉報後，高雄市拆除大隊就不再接獲民眾檢舉；事實上，這些民意代表轉向市府更高層關說。據聞前市長謝長廷知道阻擋不住關說，便要民代表態，既反對拆除違建，就當場具名簽署，白紙黑字，以資證明，免得日後被民代反咬一口，徒增困擾。
高雄市拆除大隊強調，該違建目前一樓店面隔成兩間出租，均經營服飾生意，二、三樓原為婚紗攝影公司，現在只留招牌，已不再營業，六樓以上似乎有在使用。儘管如此，既然這棟違建再度引起關注及重視，該大隊一定會繼續執行未完成的任務。該違建相當龐大，而且承租戶態度不友善，幕後屋主不知又會採取何種手段抗爭？但是不管如何，就算受限於人力及預算，無法全部拆除，也會將其拆到「不堪使用」為止。
3、40年前，伴隨著『大港埔夜市』崛起，本地聚集一些叫賣蔬果、魚肉的小販，初期形成露天的流動菜市仔，歲月的累積，生意興隆，漸漸成為一處正式的生鮮市集，暨今日俗稱的新興市仔。民國60年到80幾年間，為高雄地區年輕人流行服飾，及知名小吃的集散地，熱鬧程度不在「六合國際觀光夜市」之下。
時不我予 盛世不再
「新興市仔」頂港有名聲，下港有出名；不過，8年前捷運動工，中正、南華路出入口被工地圍籬所阻，附近路旁停車格又幾乎被劃掉，生意一落千丈，不少商家大多轉移陣地謀生，要不然就是「苦撐待變」，96年經濟部補助數千萬元更新當地公共設施硬體，並更名為「南華觀光購物街」，希望可以重拾昔日繁華，商家也寄望捷運通車能恢復昔日榮景，不過美麗島站的光鮮外表似乎只有轉運功能，並未帶動附近商圈的繁榮，在當地擺攤賣滷味的林媽媽說，回顧昔日新興市仔的繁榮與現在真是差天差地，以前人潮熱絡不絕，而現在只剩下小貓兩三隻，以前他賣滷味全家一起經營，當時他攤位就有4-5攤，現在剩下這攤因為生意不好，所以把兒子、女兒都趕出去工作，在新興市仔還沒整修前生意還沒那麼差，本來以為整修好之後會使生意更好，擺不到一個月就被警察驅離，不能在這裡面擺攤，而當初這裡小小1個攤位租金要18萬還不見得租的到，現在1棟3層樓的房子租金2萬也沒人承租。林媽媽表示店家好像有跟相關單位協調重建後不準讓攤販進來，所以現今變成得二敗俱傷，得不償失！所以，「南華觀光購物街」要找回像新堀江一樣人聲鼎沸的盛世，恐怕時不我予！●府會特搜記者：洪煜展
廢棄鐵道 市容殺手
高縣府不想惹民怨拒當劊子手 台糖怨公權力不彰
高雄縣鳳山市博愛路旁的廢棄台糖小火車鐵道用地都市計畫編為綠帶用地，一直沒有開發，卻長久被佔用搭違建用來營業，有的當停車場或堆積物品，嚴重影響市容環境，曾經拆除又被佔用，雖然台糖出資要縣府拆除，可是縣府擔心惹民怨沒有執行，台糖公司無奈屈服，只要是88年以前就佔用者得以承租，讓這些違建戶有點合法的空間，附近居民頗有怨言，認為政府和台糖公司沒有顧及市容景觀、民眾的居住環境品質，使得原本是提升環境品質的絕帶變成破壞市容的殺手，助長違法佔用歪風。
大寮公所賴皮 不繳租金
大寮鄉鳳林四路旁的廢棄小火車鐵道用地在前鄉長徐志明任內租用開發道路，只收了一年租金，鄉公所就賴皮不繳租金了，台糖無法向鄉公所催討租金，也不能要回土地，只能默默接受，造成鳳林四路中有水溝，路旁有道路奇景，而多了這些路面沒有提升市容景觀，反而有一些髒亂。
台糖高雄區營運處副理洪天財說，台糖公司處理大寮鄉鐵道用地出租給大寮鄉公所案算是很失敗，當時會出租也是為了方便地方，沒有想到租金變成呆帳，現在只寄望鄉公所能夠編經費徵收，或是縣市合併後再作處理。
鳳山市博愛路旁鐵道用地，自鐵道拆除後就被佔用，當作私有土地使用，有的佔用民眾還私相授受，轉賣佔用權，或出租鐵皮屋，還為了佔用地方爭執，台糖一度提出侵佔訴訟，並要求市公所查報違章拆除，才拆完就有一批新佔用戶整地重建，前內政部長余政憲擔任縣長時，當時的拆除隊曾和台糖公司溝通如何處理，台糖公司決定出資拆除，台糖把拆除費用撥給高雄縣政府，也規劃發包拆除事宜，完成發包工作正好碰上改朝換代，拆除工程一直沒有進行，台糖公司也向縣府查詢為何不執行拆除工作，在民意壓力下，撤銷已發包的拆除工程案，把拆除費退還給台糖公司。
附近土地無法整體開發
台糖公司高雄區營運處副理洪天財表示，90年10月台糖公司撥34萬4000元給高雄縣政府進行拆除工作，91年高雄縣政府告知台糖公司己辦理發包好拆除工程，94年初縣政府要台糖公司提出拆除後續管理或利用計畫，可是台糖公司認為博愛路旁的土地有私有、國有等土地，無法整體開發，表明沒有利用計畫，94年3月縣府認為沒有利用計畫拆除只會惹民怨，而且拆了又有人會佔用，如此一來沒完沒了，94年底台糖就要求退還拆除費，因為沒有辦法管理，也沒有利用計畫，95就現有佔用進行出租或標租，有一些沒有被佔用的圍起來。
攤販神壇佔道沒人管
附近居民認為政府處事應當重視大多數縣民權益，不應怕得罪選票供放不法佔用，市區相當需要綠地，因為綠地可以改善空氣品質，美化環境，博愛路旁如能夠植栽，不只能夠處理掉破壞環境的毒瘤，還可規劃成市民休閒的林蔭大道，大幅改善市容景觀。
居民說，這些違建建築有的賣餐飲、有的賣水果、有的還賣現宰土雞，也有設神壇，甚至經營卡拉ＯＫ店，不知道為何這麼多違建沒有人管。
主管機關踢皮球 居民火大
居民表示，不只政府處置廢棄小火車鐵道用地不當，台糖公司人員也沒有善盡資產管理責任，如果這些土地是私人所有，相信不可能這樣被侵佔使用，台糖公司身為國營事業也該為市容環境盡一份心力，不該屈服不法，任環境惡化。
縣府人員表示，台糖公司應該好好管理資產，不該任違建戶佔用，違建戶佔用也該依法要回土地，不是把問題丟給縣府。但台糖公司反駁，指政府把土地編為公共設施用地，不編列經費徵收，也不發揮公權力好好管理違建問題，是不負責任也沒有擔當。●社會特搜記者：陳鋒
10版 毒侵全台 監察院該開工了
揪歷史共業共犯
高雄縣大坪頂戴奧辛鴨事件，環保署以「歷史共業」作為註腳，甚至沒有「直接證據」可以證實這批戴奧辛鴨體內的戴奧辛來自土壤及廢棄物 ，喧騰一時的戴奧辛鴨事件頓時成為一樁「無頭公案」！然其高雄縣市交界的大坪頂特定區範圍內的廢棄物污染問題淵源甚久，猶如「X檔案」，任誰也不敢誤觸此「潘朵拉盒子」 ！
或許政府公僕可以以「歷史共業」說詞一筆帶過，但是所衍生的「環境賀爾蒙」問題正方興未艾，繼續戕害周遭百姓！若不全面檢驗土壤、地下水，甚至土壤改造，恐怕「戴奧辛鴨事件」勢將重演！監察院應主動介入調查歷任環保署長、高雄縣市長、高縣市環保局長是否有行政疏失或瀆職之嫌？並舉行公聽會尋求正本清源的解決之道。
錯誤的政策 比貪污還嚴重
說起高雄縣市交界的大坪頂特定區範圍，涵蓋高雄市小港區大坪頂、高雄縣大寮鄉數百甲以上土地，皆受限於民國60幾年的大坪頂特定區開發案，當初政府的一道禁建令，是如今違法濫墾、傾倒有害廢棄物等諸多問題的濫觴。所謂「錯誤的政策，比貪污還嚴重」正恰恰說明大坪頂特定區內有害廢棄物荼害至今的最佳寫照。
為大坪頂開出四條錢道
以大坪頂特定區以東的大寮鄉而言，一道禁建令，造成百姓「窮則變、變則通」，將土地出租給人，形成第一道「錢路」。承租人將「紅蝦山」周遭近百甲的小山崙違法濫採土方作為高價的「山級配」土方，不僅小山崙夷為平地，甚至向下挖掘形成深達2、30公尺深的人工窪坑，其驚人的土方數量是為第二道「錢路」。人工窪坑繼而在「在地人」引路下，違法廢棄物清除處理業者趁黑夜摸入傾倒，形成第三道「錢路」。「東窗事發」後，政府環保部門在輿論與民意壓力下，不得不以公帑介入整頓清除，合格廢棄物清除業者「名正言順」得標清除，是為第四道「錢路」。
正因為這四道賺錢的途徑，大坪頂特定區以東地區的土地「千瘡百孔」，有害廢棄物毒害地方長達30年以上，凸顯因法律漏洞與執法被動所遺留的土地傷痕，而這段漫長歲月的歷任環保署長、縣長、縣環保局長官員難道沒有任何行政責任疏失嗎？
陳年舊帳豈可推卸了事
然而細數這些環保問題包括建築廢棄土、運泰運汞污泥非法棄置有毒廢溶劑事件、中壢垃圾大戰輾轉大寮鄉傾倒、醫療廢棄物、爐石渣傾倒等形形色色廢棄物，都屬陳年舊帳。而環保署因大坪頂爐石渣引爆的戴奧辛鴨事件所做的「歷史共業」說詞，其實是一種顛倒因果，似是而非的推卸之詞！
91年前尚未有「資源回收再利用法」時，「廢棄物清理法」實施過程中有所謂的「六聯單」，從產源、合格清除、處理業、運輸業到合法最終掩埋場以及環保署、環保局都各執一聯，足以層層把關，循線追蹤，但是違法事件卻層出不窮，例如85年的運泰有毒廢溶劑事件、89年長興化工事件等。顯見政府管制申報措施未能確實掌握監督廢棄物傾倒去向。
網路控管 形成法令漏洞
儘管的「六聯單」管制措施已成過去式，取而代之的是網路申報，凡有關有害廢棄物清運車輛必須加裝GPS定位裝置，環保單位可以透過網路勾機檢查隨時控管，使得違法廢棄物傾倒歪風氣焰稍加收斂。但是經濟部工業局卻又祭出「資源回收再利用法」公告再利用項目，即煉鋼業的爐石渣依此法成為一項「產品」，可以合法去填土。但是「產品」是否合格？卻無相關單位可以深入追蹤與稽查，間接脫離環保單位廢棄物管控範圍，形成另一法令漏洞。
面對三大問題速解決
因此「廢棄物清理法」與「資源回收再利用法」兩法合一，去蕪存菁是當務之急，嚴防有心人士再鑽法律漏洞；之二，足夠的合法最終掩埋場增設問題，讓違法廢棄物無法流竄；之三，過去具潛在危機即是有環境賀爾蒙疑慮的非法棄置場地，在未全面土壤、地下水調查前，應立法限制該土地再被利用，若有問題則全面土壤改造，以免繼續毒害後代居民。●府會特搜記者：易平
11版 查污賊等檢舉
高縣環保局:有賊請報上來
環保署戴奧辛鴨污染事件調查報告出爐，高雄縣爐渣棄置場未驗出戴奧辛，僅是新厝路廢鋁渣場驗出重金屬銅含量超過管控標準，著實讓高雄縣環保局鬆了口氣。然而高雄縣市的大坪頂特定區廢棄物問題，頓時成為大高雄市合併後的環保棘手問題，高雄縣環保局長王茂松強調「廢清法」與「資源再利用法」中央已經跨部會在研議修法，對於有心捉賊的違法棄置情事還是有心無力。
大坪頂特定區廢棄物污染問題，高雄縣環保局也認為是陳年舊帳。局長王茂松認為目前環保局對於廢棄物違法棄置稽查採取「一有舉報發現，立刻處理」，為了高雄縣大坪頂特定區過去的廢棄物污染問題，例如運泰汞污泥非法棄置有毒廢溶劑事件，91年環保署編列1億元，縣環保局配合了2千萬元，歷經4年將運泰當時掩埋的廢溶劑鐵桶一一挖掘清理，並進行土壤改造，把有污染疑慮的土壤挖掘清運乾淨，其過程也由工研院配合做全面土壤、地下水檢測，一切沒有問題。
兩法抵觸 地方很難管
對於有害廢棄物管控問題，王茂松認為目前的網路申報勾稽檢查比過去的六聯單還嚴格，有害廢棄物清運車輛都加裝GPS定位，從產源、清除處理業者到合法最終掩埋場可以一路追蹤。但是自從91年經濟部頒訂「資源回收再利用法」後，只要符合資源回收再利用法的項目，就已經跳脫了環保單位管控範圍了。例如爐石渣，業者可以依法公告再利用，將爐石渣視為級配或工程填土的一項「產品」。過去爐石渣可以填土於農業用地，去年經濟部也要求爐石渣僅能在非農業用地使用。
對於爐石渣非法棄置，王茂松指出隨著環保意識抬頭，以及「愛鄉土」的觀念，不少環保義工都加入環保稽查工作，一旦舉報，環保局絕對從嚴取締。自從「資源回收再利用法」實施後，一些再利用的資源「產品」項目去處？而資源再利用的「產品」是否合格？環保局確實無從查起，就如新厝路的廢鋁渣場環保局也想過清查其來源，但是無從查起。
防趁虛而入靠不住
王茂松不諱言強調，「廢棄物清理法」與「資源回收再利用法」確實無法面面俱到，即使修法再嚴謹，還是抵擋不了有心做賊的人趁虛而入。而大坪頂特定區廢棄物污染問題，他認為只要有民眾能夠檢舉過去非法棄置掩埋問題，環保局會立即全面清運，並且全面進行土壤、地下水檢測，截至目前大坪頂特定區廢棄物問題並沒有問題。
●府會特搜記者：易平
毒鴨所在有酚污染 狗喝地下水枉死
大坪頂特定區爆發毒鴨事件，引起各界重視也擔心污染物危害地下水或鳳山水庫給水廠水質，在大寮鄉新厝村買了一塊土地當倉庫的遊艇業者為了減少閒雜人等闖進，在倉庫養了8隻流浪犬，抽地下水讓牠們喝沒有想到流浪狗陸續死亡，地下水是否受到嚴重污染？據了解，附近有不少居民都使用地下水，這些長期喝地下水的居民是否健康？令人擔憂。
大坪頂特定區長期受到有害事業廢棄物污染，30多年來，不管是廢溶劑、集塵灰、爐渣、電鍍污泥、垃圾都可在此找到，污染程度令人難以想像，高雄縣環保局表示，紅蝦山受到污染區塊已進行清除、整治，也找到污染源，並向亂倒廢棄物的業者求償，有相當成效，至於土地受到怎樣程度的污染，尚未查驗出有害物質。
水庫原水未受污染
因為廢棄物污染嚴重，凡是發現非法污染場址，縣環保局就會偵測附近地區的地下水，環保局證實發現毒鴨的地方，地下水確實受到化學物質污染，其中驗出「酚」污染，正在作業公告這個地區為控制場址，要附近的地主或住戶不要再抽地下水使用，以免造成傷害或使污染擴散，距紅蝦山不遠的新厝村土地公廟供民眾抽取地下水，其中有一口井也受到污染，已封掉這口井，可是廟方又在附近鑿一口井，當時檢驗沒有什麼問題，不過為了健康，民眾最好還是不要取用有安全顧慮的水。
由於大坪頂特定區廢棄物污染地區有自來水公司第七區管理處的水塔，鳳山水庫給水廠也在附近，民眾懷疑污染會不會波及自來水或原水，水公司表示，不管是原水或處理廠供出的自來水都受到環保署嚴格監測，截至目前為止，原水和自來水都沒有驗出含有廢棄物的污染物。社會特搜記者：陳鋒
12版 大坪頂非法棄置場 查不盡
高雄縣大寮鄉戴奧辛毒鴨事件浮出檯面後，延伸出來的國內污染問題如雪球般愈滾愈大，讓全台灣焦點無不放在環保議題上。但是隨著時間的拉長，環保署以及相關環保單位，如同躲過一場暴風雨般，一切又平靜下來。11月23日，環保署公佈了高雄大坪頂地區7處非法棄置場址的調查結果，其中，新厝路旁的廢鋁渣場，從爐渣到土壤含銅量都超標；最嚴重的是，山邊路佛濟寺旁場址，廢棄物內鎘、鉛含量皆超標4至6倍，土壤含鋅也過量。環保署將這7個地點依照「非法棄置場址危害等級評定」歸類並登記在案，並交由各級地方政府單位做後續處理。但是現在除了177處已經登記在案的非法棄置場址資料外，台灣還有更多潛藏在各地的非法棄置場址沒有被揪出來。政府環保相關單位究竟能不能真正的堅守把關全國環境，而不再只是消極的避風頭 。台灣只有一個，我們已經沒有本錢再污染這塊寶島了。
棄置場址分級查核
台灣對於廢棄物棄置場址的管理，自有一套危害評估系統（Hazardous Ranking System，簡稱HRS），將棄置場址分成甲級、乙級、丙級和丁級場址，其中甲級為具有高危害性事業廢棄物，必須要立即清理。危害評估系統的訂定標準為先蒐集場址基本資訊，並以污染物曝露在地下水、地表水、土壤及空氣這4種環境下所會造成的傷害去評斷，另外還有特別的公式計算：為棄置場址在這4種環境下評斷後的4個分數，依平方和平均再平方根之方式即可計算出場址評斷總分。如果總分超過28.5分，為具有危害性之場址，必須立即處理，而其他場址就依照等級危害性高低來排定清理優先順序。不過，如果棄置場址附近水質遭受到污染、或是有害物質會迅速擴散污染環境及人體健康的話，這種立即危害性場址就不必經過詳細評分標準，而是要馬上進行清理。
環保單位需上下整合
環保署對於高雄大坪頂地區7處非法棄置場址除了加入列管並評定危害等級外，其餘處理權責都已經交由地方政府依照「廢棄物清理法」之行政程序來辦理。但是，外界對於廢棄物清理法和資源回收再利用法因為標準不一，而造成「一國二法」皆表示相當不滿，據了解，目前只有三成業者採用廢棄物清理法，另外七成業者都依管理較寬鬆的資源回收再利用法申請執照。這樣一來，對於地方政府而言，除了增加取締執行上的困難外，更讓地方政府有機會以「中央立法，地方執法」當作藉口來推卸責任 。以現階段看來，除了應該盡快把廢棄物清理法與資源回收再利用法整合以落實「 兩法合一」外 ，環保署及各級環保單位也要確實督導管制與執行，而不是變成上有政策，下有對策官官互踢皮球。
清除毒害 民眾拭目以待
台灣環境污染問題也是大家的責任，首先地主不可為錢毒害家園，應拒絕將地租給非法及重污染業者，發現污染源，村民可聚集大家的力量勇於舉發，地方主管機關對污染為害嚴重地方，明知非法工廠而不取締，中央就應主動介入調查，而不是等事情暴發才亡羊補牢，其實主管機關取得污染源的資訊和方法有很多，新厝村毒鴨事件是因為地方漠視、中央坐視不管造成的，在台灣這只是冰山一角，經過這次事件，環境污染問題會被政府用放大鏡提出來好好檢討嗎？民眾拭目以待。●社會特搜記者：吳庭旭
13版 環保署加油
清除地雷要有決心
台灣目前每年產出161萬公噸的爐渣，約13萬到15萬公噸的集塵灰。爐渣污染事件就像是掀開潘朵拉的盒子，震驚全台灣。以前視為無污染可以回收再利用的爐渣，沒想到竟然會是載奧辛毒鴨的感染來源。高雄縣大寮鄉的環境污染問題，一直是高雄縣政府治療不好的傷口，演變至今反而成了環保署廢棄物管理處處長何舜琴口中所謂的「歷史共業」。但是看在當地民眾眼裡，這不是歷史共業，而是政府睜一隻眼閉一隻眼的處理方式所造成的後果。現在事實已經攤在眼前，本報在32期時有報導高雄縣大寮鄉會結村被爐石入侵的相關新聞，據了解，這還只是冰山一角的個案。環保署目前也如期在11月23日祭出新的因應處理措施，並要求高雄縣、市政府立即執行處理。12月14日環保署要召開廢棄資源循環促進法（二法合一）草案公聽會，環保署大動作展現處理誠意，值得鼓勵，但真的能夠消弭全台灣人民心中的疑問與恐懼嗎？有待觀察。
不能只用廢清法來規範
環保署現階段公佈高雄大坪頂地區7個非法棄置場址的處理辦法中，絕大部份是以廢棄物清理法第71條規定命土地所有人、管理人或使用人，限期清除處理該非法掩埋之廢棄物。行政程序是這樣來辦理沒錯，但是對於這些土地所有人在清理廢棄物的過程及流向時，環保署是否有扮演好監督的角色來避免二度污染呢？對此，環保署南區稽查大隊第四隊隊長蕭志豪表示，土地所有人在清理廢棄物前，必須先提出企劃書呈交給環保局，待企劃書通過後才可以進行清理。另外，高雄縣、市也有多達192家合法公、民營清除處理機構可以處理廢爐渣，因此，未來廢爐渣的流向也會要求廠商必須運載到合法清除處理機構統一來做後續處理。蕭志豪也強調，如果土地所有人沒有在規定期限內清理完畢的話，屆時就必須交由高雄縣、市政府代為清除，並且會到法院向土地所有人求償清理改善費用，讓業者不能再大玩拖延戰術。
地方環保單位盼修法
另外，蕭志豪表示，環保署南區稽查大隊也已經前往高雄縣大寮鄉會結村調查爐石傾倒地點，目前查出其中的傾倒業者為地勇選礦股份有限公司，但是經過調查後，發現該處的堆積土石為鐵砂石而非爐石，因此南區稽查大隊也只以改善方式要求地勇選礦公司在土石堆上加蓋防風布，以免風吹砂石而造成空氣污染。蕭志豪聲稱，會結村內還有其他疑似爐石堆積的地點，現在環保署南區稽查大隊將和高雄縣環保局共同合作來全面清查，如果遇到非法傾倒地點的話，會立即性檢驗並查出土地所有人，希望經過這次全面性的清查，可以將更多非法傾倒場址給揪出來。
高雄縣環保局副局長蔡孟裕也補充，一些負責處理爐石的業者，在廢棄物處理法與資源回收再利用法尚未修法前，他們的加工產品是不需要上網申報，所以目前環保局只能就他們加工後的廢棄物來進行詳細管制，而接下來就等待環保署與經濟部的檢討修法，將加工產品也列入需申報的項目後，便可以更明確掌握這些業者的產品與廢棄物的現況。
環保署不能短視近利
高雄縣大寮鄉過去造成的環境污染歷史共業已是不爭的事實，現在環保各級單位都已經表明全面清查。只是這項追查工作必須要持續且透明化，如何落實執行才是民眾想關切的事，環保署應訂出時間表，在經費分配上也應透明，免得地方政府又以權責、經費等行政枝節推卸責任。環保署應有所為，徹底執行與監督，要除積弊非一蹴可趿，速召開中央各部會主管會議從立法、修法、權責上檢討，整合後應成立專責小組長期作戰，而不是承襲各部會各唱各調的積習，頭痛醫頭、腳痛醫腳，清除「地雷 」的工作永無盡日。●社會特搜記者：吳庭旭
14版 八卦寮重劃區變垃圾場
整條馬路髒又亂 鄉公所怨人少清不完
政府規劃好的都市重劃區，原本應該是整齊劃一的區域，現在竟然搖身一變成了大型垃圾場！？有民眾投訴，高雄縣仁武鄉八卦寮八德南路附近的商業重劃區，道路與街區都是全新規劃，因為商家還未進駐，人煙稀少，沒想到就此成為一個天然垃圾場，不僅路邊垃圾散落一地，更誇張的是，連沙發、桌子、椅子、神龕等大型傢俱也被棄置在這裡，不知情的人經過這裡以為來到了垃圾集中地。
商業重劃區變成都市死角
據了解，高雄縣政府地政處重劃科在去年開始重新規劃八德南路這附近的土地，並納入都市計劃中的「 八德市地重劃區」，預定將此地區發展成商業區，廠商與地主看好未來土地會有飆漲的趨勢 ，便陸續將土地所有權購買下來，希望可以藉此炒作房地產。可惜人算不如天算，去年碰上全球性金融海嘯，台灣經濟景氣跟著下滑，沒有建商願意投資蓋房子，因此整個商業區計劃一直延宕到今日，遲遲沒有下文，八德市地重劃區內的路燈、道路等公共建設都已經完成，卻連一棟房子都沒有，反而成為都市死角。
取締非法玩起躲貓貓
非法人士看準這個沒有人管理的都市角落，開始將大量廢棄物丟棄於此，對他們而言，這裡不但是一個現成的免費垃圾場，還可以藉此省去處理垃圾的麻煩手續。住在附近的林小姐表示，從今年四、五月時就陸續發現這些廢棄物，而且累積速度非常快，仁武鄉公所之前有來清過一次，但是現在又被倒得亂七八糟。面對重劃區被廢棄物佔據的情況，仁武鄉公所環保課課長梁茂楠頭痛地表示，之前已經花了20幾萬清理過了，但是這些非法人士都利用晚上偷倒，我們有和警察局巡邏隊合作，也試著裝設監視器，但是這些不法人士比我們更聰明，有警察巡邏他們就不來；有監視器拍攝他們就拿石頭砸壞。梁茂楠也抱怨，高雄市民每800人就分配到1個清潔員，高雄縣每2500人才有1個清潔員，人力不足加上管轄區域廣大，梁茂楠直呼高雄縣清潔人員1個人都當3個人用，不公平。
廢棄物非當地人傾倒
當地廢棄物不僅造成環境污染髒亂，更形成治安上的死角。記者11月12日實地走訪八德市地重劃區，遇到一位遊民騎著一台三輪車左顧右盼，似乎在尋找什麼東西；繞了幾段路後，便停下車大剌剌的走到廢棄堆裡面「尋寶」。據陳姓遊民表示，現在這裡已經成為遊民的尋寶地，許多遊民都會來這邊撿拾有用的傢俱拿去變賣，有些人甚至在撿完「寶物」後，放火焚燒，造成當地環境的二度污染。陳姓遊民透露，這些廢棄傢俱都是由外縣市運過來的，從一些傢俱上就可以找到「證據」。
逮偷倒者也要維護環境
面對這些來去無蹤的非法人士，仁武鄉公所環保課也想出新辦法來對付。環保課課長梁茂楠表示，鄉公所將提供檢舉獎金，希望透過全民的力量來揪出偷倒者。另外，鄉公所也有提供住家免費清理大型廢棄物服務，呼籲民眾千萬不要把重劃區當作垃圾場，梁茂楠也提到，之後將會派人去清理八德市地重劃區的廢棄物。不過，記者曾在11月12日向環保課表明重劃區堆滿廢棄物之事，在事隔一星期後，記者於11月20日再度前往重劃區，依然見到廢棄物堆滿天，而且還有增加的趨勢。雖然逮偷倒者為最主要的目標，但對於環境維護而言，鄉公所是否應更積極去處理呢？●社會特搜記者：吳庭旭
15版 政府沒錢徵收 有人鑽漏洞
既成道路真麻煩
政府因財政困難無法付出龐大經費徵收既成道路用地，地主為了保障權益，有的封路、有的佔用既成道路用地，造成民間不少糾紛，而且政府闢建新道路時也不妥善處理既成道路問題，不只惹民怨，也形成髒亂點。政府容許公設地、既成道路用地抵稅作法，不少民眾利用這條法令抵稅，但也有人利用這個「漏洞」低價收購既成道路用地再轉賣給需要的財團或納稅人「避稅」。
長久以來，既成道路用地徵收就是爭議焦點之一，有的地主想不開紛紛封閉既成道路抗爭，大寮鄉山頂村、大寮村、後庄村、會結村都曾發生封路或佔用既成道路堆放物品情事，經過地方溝通和用路人協調才舒緩，可是沒有完成徵收之前問題還是存在。最令地主不滿的是政府開闢計畫道路，沒有注意既成道路問題，大寮鄉會社村通到內坑村的17號縣道，在內坑村段有一些既成道路只剩畸零地，不只影響交通安全、市容觀瞻，還製造髒亂點，工程單位表明是計畫道路問題，不是工程問題，只有協調地主提供作為綠美化用地。
全國徵收費逾3兆
所得稅法第17條之所以允許納稅義務人利用捐贈的方式降低所得總額，係因該項捐贈行為係對教育、文化、公益、慈善機構或團體之發展或國家政府利益有所貢獻，這樣的行論上可以促使社會公益的增加。至於對地方自治政府捐獻公共設施土地，如既成道路用地或公共設施保留地，則更明顯對政府公益有所助益。
據營建署統計，全國位於都市計畫區內的未徵收既成道路有6千公頃，如政府要徵收，以公告現值加上4成的價格估算，大約要2兆5千億元，非都市計劃區的部份，也有兩萬多公頃的既成道路尚未徵收，換算也要3兆多的經費才能完全徵收。
改容積移轉尋求解套
民國85年大法官解釋，70年行政院函示暫緩徵收的既成道路雖因年代久遠，政府還是應該盡徵收義務，未來政府應該會以容積移轉、公私有土地交換的方式，完成徵收程序。
93年到95年中央政府補助各地方政府每年曾編列約一億元預算，協助地方政府採取競價方式等公平、公開之作法，逐步取得，讓既成道路地主標售，誰出的價錢比較低政府就優先徵收，成交約在公告地價的15%到20%，財政官員都認為這個作法相當好，可是這兩年這個徵收政策又停擺了，財政官員都覺得很可惜，這麼做對地主有交待，政府也可以花最少的錢取得公共設施用地。
科技新貴買公設地抵稅
有愈來愈多人以土地抵繳遺產稅，新竹地區房地產相對於其他縣市穩定，國稅局新竹分局主管指出，抵稅地多半是公共設施保留地，只能看帳面數字，中看不中用。一些科技新貴，從股票市場賺錢的納稅人，透過仲介買公設地，再捐給政府沖抵所得稅，地方政府得利，中央卻瘦了。南區國稅局高雄縣分局主管說，納稅人算得很精，碰上要繳大宗遺產稅時，十之八、九拿最偏遠、最沒開發價值的土地抵繳。鳳山有名大地主旅美車禍死亡，留下大批不動產由妻子繼承，核算應繳遺產稅三億餘元；後來拿座落於高雄市及鳳山市精華地抵繳。
抵稅方案不利稅收
彰化縣和美鎮有一名地主去世後，留下不少房地產，應繳納近二千萬元遺產稅；家人湊不出這麼多現金，向鎮公所交涉以土地抵繳部分稅款。他們提出土地，除公共設施預定地 ，也有一筆住宅區內可供建築土地，600坪才抵稅600多萬元，地主的家人說，那時房地產太差，即使蓋房子也賣不出去，只好割地。
土地代書業者指出，台灣有一批專買地抵稅的代書，遊走於各縣市，從北到南招攬生意。他們多挑政府未徵收的道路用地，低價買進，理論上不論用於抵繳遺產稅，或沖抵所得稅，對納稅人與政府都有利。但現實情況是很多巷道為既成事實，政府也拿不出錢徵收；納稅人用之抵稅，是強迫政府中獎，不利於實質稅收。●社會特搜記者：陳鋒
地目變更暗著來 高縣府與民爭利
高雄縣政府在民國50年間徵收舊議會和鳳山國中用地，當時這些土地都是耕作的農地，當時地主對政府徵收土地沒有異議，不過現在土地變更使用，當時地主後代可否有異議就見仁見智了，依照規定地主可以申請撤銷徵收，優先承買，不過原地主大多過世，而且舊議會廢棄10年來，縣府也沒有通知原地主或後代子孫有關土地地目變更，計畫公開標售，再說政府理應保障地主權益，而不是與民爭利，如果引發原地主和子孫的反彈，勢必引爆「還地於民」的爭議。
黃金地段公告標售
政府為了公共設施、機關學校徵收民地，依土地徵收條例規定，使用目的改變應還地於民，高雄縣議會遷移到國泰路，舊議會就廢棄並變更地目為停車場和住商用地，位於捷運鳳山國中站出口，縣市合併後開發的黃金地段，縣府沒有知會當時的地主並公告標售作法可議，地政官員表示，使用目的改變必須由地主申請撤銷價徵收土地，可優先由原地主承買。
地主不在 還地有困難
財政處副處長蔡麗惠表示，舊高雄縣議會用了很久，長時間都是當議會使用，因為建築老舊空間不足，經過一番企劃才決定以變產置產方式處理，公開標售沒有問題，法源上也沒有異議，反而是「還地於民」會有很多問題，因為年代久遠，要確定何人是地主是有困難，更何況原地主大多不在了。地政官員表示，徵收土地如果一直沒有利用，或者像現在少子化後，有很多學校用地已用不著，就會通知地主繳回徵收款，把土地登記給原地主，已使用過一段時間再變更其他用途，除非地主有意願承購。●社會特搜記者：陳鋒
16版 蚊子飛過界 疫發不能收
高市登革熱禍延高縣
高雄縣市合併後的新市長之爭，因登革熱病例再度成熱門話題！最近一波發生於高雄市、小港區出血性登革熱案例，引爆高雄縣登革熱防疫團隊的不滿。衛生署疾病管制局指出 ，出血性登革熱病例目前已累計5例，而高縣衛生局表示，這5起出血性登革熱皆發生在高市小港、前鎮區，上週還增加到7例，不免讓人擔心緊鄰高市的鳳山五甲地區遭受淪陷。
受高市防疫出包拖累
高縣衛生防疫單位表面上呼籲民眾提高警覺，實際上卻對高市防疫措施頗有微詞。莫拉克颱風重創南台灣造成各地嚴重災情，積水退去後所留下的淤泥以及各種禽畜屍體，經過烈日長期曝曬導致氣味難聞。高縣為了預防災區傳染病發生，運送9萬5千瓶消毒水到各鄉鎮市公所，並經由民政體系委請村里鄰長、幹事分配運用。而這波登革熱疫情源頭來自於高雄市，高縣歷經了88風災努力守住衛生防疫，長期以來高市資源與條件都比高縣優越，實在是不應該在登革熱防疫上出包。
雖然天氣已漸漸轉涼，但南部氣溫仍適合病媒蚊的生長，高雄市前鎮區、小港區、苓雅區及高縣鳳山五甲地區的登革熱疫情持續發燒，請民眾務必做好防蚊措施。如有發燒、骨骼痠痛等登革熱症狀，應立刻就醫並告知醫師過去兩週內旅遊史，以利醫師通報並讓衛生機關執行相關防治工作。
環境髒亂易生病媒蚊
截至11月22日止，高雄縣登革熱病例數累積54例，高雄市卻已超越去年同期達到361例，高雄縣市的前鎮、小港、鳳山五甲形成嚴重的病例群聚區。經調查發現，鳳山五甲有許多房屋的屋後水溝，因堆積雜物、結構問題導致內部積水，登革熱病媒蚊才會在此不斷孳生。高雄縣政府衛生局也呼籲，民眾應主動檢查住家內外容器是否積水，定期清理屋後水溝，防火巷如有堆置雜物與積水問題應儘速清除，避免登革熱病媒蚊孳生。經勸導後若未改善，將請主管機關依相關法令開單罰鍰。
高雄縣政府衛生局呼籲，為防範災後發生傳染病，請民眾務必注意以下五大重點：
五大重點 居家可防疫
一、水災過後，要特別注意飲用水及食物衛生，飲用水要徹底煮沸或飲用包裝水，且食物要充份煮熟，便後及食用食物前要確實洗手。
二、廚房用具及餐具之消毒：餐具應以煮沸處理，不能煮沸者，用含氯200ppm（每10公升水加入市售家用漂白水約40cc）之水溶液浸泡30分鐘。
三、室內之消毒：地面、牆壁、廁所、浴室、廚房及臥室打掃乾淨後，以含500ppm（每10公升水加市售家用漂白水約100cc）之水溶液充分洗刷。
四、庭院、水溝及其他潮溼處所，要在垃圾清除及打掃清潔後，再進行環境消毒， 以含1,000ppm（每10公升水加市售家用漂白水約200cc）之水溶液加以噴灑消毒，噴灑時請注意保護眼睛及皮膚。
五、民眾於災後整理家園時，應同時注意清除室內外所有積水容器、垃圾及廢棄物，以防止蚊子、蒼蠅、蟑螂等病媒昆蟲孳生，有效防止登革熱及腸道疾病流行。
2版 馬主席罩不住
藍將走自己的路
國民黨下一屆新高雄市長選局，隨著全省縣市長大選落幕，民進黨這次收復宜蘭縣，對總統馬英九可謂重重一擊，和四年前相比馬英九光環盡失，雖然國民黨守住12縣市，表面上雖贏，但以總體投票率而言還是綠大於藍，這攸關明年高雄市南都首長選舉，民進黨秋菊之爭已經確定，國民黨先前傳出立法院長王金平是競選南都首長的口袋人選之一，之後「金順配」在立法院又喧騰一時，國民黨立委，侯彩鳳、鍾紹和等人已迫不及待表態問鼎新高雄市百里侯寶座。馬主席輔選失靈，下屆高雄市長，國民黨應該重新檢討選票流失原因，南部泛藍人馬高調喊出「金順配」，希望黨中央不要一開始就輸在起跑點，民進黨利用黨內初選打帶跑，一方面炒熱選舉氣氛，一方面著手佈樁，無論誰選贏，都將接收戰敗者資源。國民黨這次險勝，一方面是提名爭議，一方面是倉促成軍，在什麼都沒有準備好的情況下狀況百出，自相殘殺，顯見馬主席領軍作戰缺乏謀略和章法，馬英九以為挾其四年前光環可以開出紅盤，這些馬家軍認為只要有馬出馬必定「罩得住」，可惜時不我予，選民不是笨蛋，被陳水扁騙了八年，還會再被騙嗎？總統牌失靈，有些國民黨民代視他為票房毒藥，認為新高雄市長人選應回歸黨內初選機制，黃昭順、侯彩鳳、鍾紹和雖未與馬英九明顯切割，三人若有似無的舉動，都擺明想走自己的路。
王金平贏 海闊天空
港都下屆市長人選，藍營面對民進黨來勢洶洶，引發國民黨內高層的關注，為光復高雄這塊「綠地」，可從馬英九在當選總統的首次國宴，擺設在高雄漢來飯店，就可看出端倪，如今馬英九同時擔任國民黨主席，高雄明年的新市長選戰，將會是馬主席心中的石頭，雖然外界都認為王金平絕對不是馬主席口袋人選，加上王金平歲數已高，沒有必要再淌入這場混水，不過藍營高層以目前選情評估，都認為在勝選考量下，王金平投入這場新高雄市長選戰可能性很高，尤其南部人對王金平都抱以期待 ，馬英九如果出手，應該不致逆勢而為。
馬英九與王金平因互爭黨主席而交惡，這是眾所皆知的事 ，如今馬英九當了總統，更接任黨主席，以王金平目前的處境，相信他絕對是瞎子吃湯圓(心裡有數)，下一任的立法院長還會是他嗎？王院長的政治生涯會在本屆立法院畫下句點嗎？這一切都操之在「馬皇」手上，這次新高雄市長的選盤如何操作，攸關馬英九連任成敗，馬推王出馬，唯一的目標就是只准成功不許失敗，王金平戰贏則海闊天空，輸則全盤盡墨，2012年民進黨可能重新奪回執政權。
平綠者為王 恐豬羊變色
王金平從政迄今一直是立法委員身分，從未有行政首長經驗的他，在面對正退去政治光環的馬英九，王金平如果夠聰明一定會順應馬英九徵召參選下屆高雄市長，一旦當選高雄市長，在黨內實力與政治聲勢上，將會出現「豬羊變色」絕妙反應，如此勢必埋下2012年總統選舉伏筆，反之，王金平如果拒絕參選，那正好中了馬英九的一石二鳥之計，心頭大患總算除之而後快，從此王金平也只能回家抱孫頤養天年了 。
本報第31期勁爆王金平可能參選下屆高雄市長消息後，立即引發藍營有意參選市長或支持者的關切，其中包括立委黃昭順、侯彩鳳、鍾紹和、賴峰偉等人，對王金平參選一事，均表驚訝，有人還說這是一個天大的笑話，王金平到底會不會出馬，要看馬英九這局棋怎麼下，這次縣市首長國民黨選得很難看，馬英九這個黨主席是辭職謝罪，還是要繼續厚著臉皮幹下去，這也關係到高雄市長人選的變化。
3版 兩個女人備戰
黃昭順很在乎「金順配」
國民黨11月14日舉行中常委補選投票，立委系統仍是最大贏家，共計12人當選，高雄市籍女立委黃昭順以1064票奪下第一高票，黃昭順想轉換跑道力拚百里侯眾所皆知，馬英九光環不再，這也讓國民黨多數戰將決定走自己的路，「金順配」消息曝光後，更確定黃昭順著手規劃下屆市長的佈局，馬英九為輔選奔波頻頻凸槌，根本無心談論此事，黃昭順只好透過其擔任海巡署副署長夫婿王崇儀的好朋友，周總編輯探詢消息來源，有人指出以馬的保守個性，絕不會輕易透露半點風聲，黃昭順很在乎「金順配」真實性，12月初，黃昭順重回受88水災重創的茂林鄉，探視災民和災區復建情形，黃昭順這次赴災區身邊不見好拍檔鍾紹和，此舉頗令政界人士玩味。
同是高雄市籍立委侯彩鳳不遑多讓中常委補選以739票拿下第8名，侯彩鳳雖然未曾公開表態角逐下屆藍營市長提名，根據其幕僚透露，侯彩鳳能掌握多數黨代表的票數已顯實力，早已有參選市長準備，目前只等東風一吹，即可揚帆一路前進，只是侯彩鳳與黃昭順兩人結下相當深的樑子，兩個女人的戰爭如果開打，勢必引發藍營倒戈危機，聰明如馬主席，應該不會刻意挑起姐妹翻臉同室操戈的罪受。侯彩鳳如果表態，「金順配」的棋局勢必被打亂，依侯彩鳳不服輸的個性，力爭「金鳳配」也不無可能。
鍾紹和備銀彈隨時上場
黃、侯這兩位大姊頭是否參選雖是未定之天，縣市未合併前，立委鍾紹和原是國民黨高雄縣縣長提名人選，高縣市一合併，使得棋局大亂，鍾紹和表面上不動如山，但美濃地區卻傳出鍾紹和的親哥哥鍾紹恢正在為其弟準備競選經費，據了解，鍾紹恢與鴻海科技集團創辦人、台灣首富郭台銘是超級麻吉的好哥們，服役時兩人睡在上下舖，感情濃厚。鍾紹恢此時和昔日同袍搭上線，動機格外引人注目，如果郭台銘答應全力奧援，鍾紹和跳出來角逐下屆高雄市長的傳言就不是空穴來風；一旦立院老大王金平堅決不選，高市立委黃昭順與侯彩鳳僵持不下，鍾紹和代表藍營出馬的機會勢必大增。
鞏固政權 當急之要
以綠營目前積極爭取提名的陳菊與楊秋興，不管誰出線，兩人都是強棒，藍營未來要推出的人選，恐怕將會是萬中選一的人才，也因此才會出現王金平成為口袋名單的風聲，這檔事馬英九不吭聲，誰也猜不透，當初行政院長人選不也是如此操作嗎？丟出朱立倫和吳敦義讓民眾去猜，另一方面還演出一段力挺劉兆玄的戲碼，結果真相大白，由老謀深算的吳敦義出線，朱立倫當行政院副院長，馬英九推出「吳朱配」這樣的組合被民眾認為很高招，培植戰力遵循「死道友不必死貧道」理論，所以王金平和賴峰偉被馬同放在一個口袋裡有其道理，有人說，王金平當了一輩子民意代表，沒有行政經驗，選高雄市長不大適合；看看民進黨，陳水扁、謝長廷、蘇貞昌那一個不是從民代起家，國民黨檯面上想選下屆高雄市長的人有黃昭順、侯彩鳳、鍾紹和、賴峰偉，4人當中僅賴峰偉有行政經歷，如果這樣分析，馬英九最有可能提名王金平參選高雄市長，如果王贏得市長寶座，推賴峰偉任副手，4年後扶正賴選市長，當然這只是馬英九的如意算盤，因為現在的馬英九聲勢大不如前，鞏固政權，贏回民心才是當急之要。
4版 馬掀壺內風暴 王金平黃袍加身？
全省縣市長選舉揭曉，國民黨雖然拿下12個縣市，但是輸掉了宜蘭縣與花蓮縣，而且國民黨全省得票率大幅下滑，黨主席馬英九不思檢討，反而提出「寧敗勿濫」論，明年五大直轄市市長選舉的政治大戲雖未開始卻已開跑，就國民黨而言，大高雄市長選戰將為「山海關之役」的翻版！濁水溪以南的縣市長選舉結果局勢底定，雲嘉屏綠色選民抬頭、中間選民對國民黨投下不信任票，民進黨勢必趁勝追擊會將目標鎖定在明年大台南市長、大高雄市長「勝選」的標的。
馬主席該痛定思痛
尤其大高雄市長「百里侯」之爭卻因民進黨高雄市長陳菊、高雄縣長楊秋興一場「假民調」風波而浮出檯面，反觀藍營選民儘管普遍認為要贏得此場「百里侯」之爭的不二人選是立法院長王金平，不過王院長「司馬昭之心」定位在那個大位馬王心知肚明。國民黨如果要確保2012年總統執政大權，大高雄市長人選，馬主席如果有痛定思痛虛心檢討，與王金平非得好好坐下來談不可 ！
總統馬英九為了「絕對制霸」出任國民黨主席，黨政權力回歸手掌之間，將前任國民黨主席吳伯雄放諸山野。但是立法院仍非馬英九能夠插手，立法院黨團運作也非馬英九能夠置喙，能夠以黨主席身份「絕對制霸」護航政策，「王家軍」勢力猶如芒刺在背，因此立法院長王金平未來動見觀瞻！
綠南北呼應 藍沒戲唱
明年的五大都會區市長選舉，不僅影響國、民兩黨消長，甚至是後年總統大選的「信任投票」，不論陳菊或楊秋興誰能出線？國民黨陣營論其實力除了王金平以外，實在很難在「在地人」中端出一位重量級人士參選，更遑論空降人士，這些都必須擺平高雄市三大家族與後起之秀。
而新北市長選舉，民進黨蘇貞昌極有可能再度捲土重來，屆時與大高雄市來個南北呼應連成一氣，總統大位是否面臨再次「政黨輪替」，對於民進黨可謂信誓旦旦！
全省縣市長選舉開票前夕，行政院長吳敦義有意無意之間劃定「彰投以北贏就贏」論，驗證歷史軌跡，國民黨、民進黨以濁水溪劃定輸贏論，民進黨不僅穩定了雲林、嘉義、屏東縣執政權，更下一城將「民主聖地」宜蘭縣回歸綠色板塊，澎湖、台東、嘉義市雖敗，國民黨卻只險勝，最受矚目的是民進黨整體得票率大幅上揚，這一役將谷底的民進黨氣勢一鼓作氣「止跌回升」！
大高雄兵符攸關2012大選
若以2012年總統大選為指標，明年五大直轄市長選舉就是總統大選的前哨戰，依民進黨縣市長選舉勝選氣焰來看，五大都會區市長選舉可望坐二望三，大高雄市與大台南市是民進黨囊中之物，一旦蘇貞昌點頭參選新北市長選戰，「望三」局勢大有可為！
因此大高雄市長選戰，對於國民黨而言是2012年執政大權的定位碁石，唯有勝選，而且必須勝選，才能在一片綠色板塊中取得不動如山的戰略地位。否則一髮動全身，國民黨抓不住大高雄市兵符，馬英九連任之路將舉步維艱！
行政院長吳敦義針對全省縣市長選情論及「彰投以北贏就贏」，在花蓮、宜蘭縣相繼翻盤下，猶如美麗泡沫一戳即破！國民黨整體得票率顯著下滑，黨主席馬英九光環確定消褪，國民黨「茶壺內風暴」恐將上演，馬主席提出「寧敗勿濫」論，似乎說明馬主席不會辭國民黨黨主席？
花蓮縣選民投深水炸彈
全省縣市長選舉劍拔弩張，國民黨與民進黨都視為另一次「政黨輪替」的先前徵兆。就國民黨而言全省縣市長選情，行政院長吳敦義曾提出「彰投以北贏就贏」論，不過吳敦義的論點立即被選民檢驗而破滅，民進黨視為民主聖地的宜蘭縣，果然從「藍天變回綠地」，並且一舉確保雲林縣、嘉義縣、屏東縣繼續執政。而一路被國民黨黨主席馬英九歸類黑五類脫黨參選的傅崐萁，仍一舉拿下8萬5704票坐上花蓮縣長寶座，這次花蓮縣選民用選票投給馬主席一個深水炸彈，這顯示提名一個沒有地方民意基礎的杜麗華是不被民意認可的警訊。
政黨輪替警訊已浮現
若論吳敦義說詞，其實彰投以北選情並不如國民黨打算，新竹縣、苗栗縣、宜蘭縣、花蓮縣都有可能一夕翻盤，事實驗證吳敦義有此一說，不啻是「夜路吹口哨，壯膽」，更令國民黨膽戰心驚的是，以全省整體得票率而言，桃園、彰化、南投、澎湖等縣市民進黨得票率普遍上揚，選民已經給予馬英九一記當頭棒喝。
吳敦義所謂「戰略區塊」深究意涵，其實國民黨早知已無法染指南台灣，與民進黨版圖依歷史軌跡早已濁水溪劃地自封，因此不難理解，吳會以往南進取三個非執政縣市能取其一便喜出望外的預期心理。更何況民進黨此次將宜蘭縣視為民主聖地，綠色選民也將這「民主聖地」重回民進黨懷抱，另一次「政黨輪替」的政治美夢再次在民進黨陣營燃起新希望！
總統馬英九在角逐國民黨主席時，將昔日前黨主席吳伯雄技術性逼退，即引發外界議論「兔死狗烹」之說，終究吳伯雄並無大過，純粹是馬英九欲圖獨攬朝綱，黨政歸一達到「絕對制霸」的皇權思維作祟而已。
皇權思維令人汗顏
吳敦義日前接受平面媒體專訪時，自諭如唐朝魏徵，期許幹練如唐朝名相房玄齡、杜如晦，巧妙將馬英九攀捧為「唐太宗」，將現下局勢比擬為「貞觀之治」。其實，只要嫻熟歷史的人，就知道「貞觀之治」是後世稱頌，而非當時當朝所「自稱」，而魏徵之流的名相，論謀國，論才幹，非當名相才是魏徵，而是幸運地碰上的名帝「唐太宗」。更何況馬英九執政以來，「美國牛肉開放」政策不當，「八八水災」救災不力，更遑論邁向連任之路。
如果台大歷史系畢業的行政院長吳敦義以唐朝來論述而一語中的的話，目前馬英九恐怕真的會成為「過去式」的人物，那江山代有才人出，長江後浪推前浪，趙匡胤當時也是順應時勢「黃袍加身」才能開啟宋朝百年大業。論及目前國民黨陣營有實力人士，立法院長王金平如果能為國民黨收復南都，2012年國民黨總統人選可能非王莫屬。
●府會特搜記者：度安
5版 陳菊夾五月天攻高縣
動用社會資源 陪災民吃晚餐 陪看演唱會
秋菊攻防戰從檯面上打到檯面下，林園小港免費接駁公車受阻，陳家軍團豈會善罷甘休，這次陳菊反攻的力道猛到楊秋興毫無招架之力；台灣搖滾樂團五月天於12月5日在高雄世運主場館舉辦演唱會，市府美其名和相信音樂合作，硬是拗到500張公關門票，用來招待88災民，市府對高雄縣受災戶的用心可以說是無微不至，陳菊動用市府社會局資源，承租13輛遊覽車，鎖定在高雄市就學及安置於燕巢鳳雄營區、燕巢陸軍工兵學校、大樹仁美營區、鳳山陸軍官校及現住於組合屋的88水災受災戶子女，市府行程安排非常貼心，吃喝玩樂面面俱到，災民可以和高雄市長陳菊共進晚餐後，再進世運主場館看五月天演唱會，這一趟溫馨愉快的「高雄之旅」，一人少說要3000元，市府大手筆拉攏高縣災民，卻將高雄縣父母官晾在一邊，楊秋興對菊姐這招「呷人夠夠」的做法，想必氣得牙癢癢。
災民一日遊吃喝玩全包
台灣搖滾樂團五月天於12月5日在高雄世運主場館舉辦演唱會熱鬧滾滾，5萬4千張門票在3天內銷售一空，在一票難求的情況下，搖滾區的門票在拍賣網站上原本一張2000多元喊價9000多元，套票甚至飆到1萬6千多元，高雄市政府借花獻佛，硬是以關懷88災民名義，向相信音樂拗到500張公關門票，這不打緊，市府更以「全包」方式，從中午12時20分起分派8輛遊覽車前往高縣各營區接災民，此舉也引起不少住在營區外的災民反彈，在屏東美和科技大學讀書，寄住在姑姑家的張同學說，既然市府要為災民服務，為什麼只侷限在高雄市就學及居住在營區裡的災民，市府社會局的回應是無法與營區外的災民聯絡，所以才「招待」營區內的災民。市長與災民同樂的消息在演唱會前兩天才公布，災區學生說，11月底前，營區就有辦登記，不在營區內的災民根本不知道這件事，在旗山山區裡很多災民是五月天的歌迷，都認為高雄市府的做法有點厚此薄彼，心裡不是滋味。
大手筆為選南都首長舖路？
社會局承租了13輛遊覽車（每車行情8000元）於5日下午1時30分安排災民參觀科工館，本報記者目擊到科工館遊覽車只有8輛，人數不到200人，每車人數不超過30人，市府更在龍珠灣餐廳訂了28桌，每桌1800元，市長陳菊陪災民共享晚餐，然後再前往世運主場館觀賞五月天演唱會。陳菊這次的個人行銷可說做到災民心坎裡，高雄縣市合併在即，這些人的手中可是握有將來大高雄市長選舉的選票，不好好巴結這些災民怎麼行？陳菊千方百計想走進高縣卻老是吃高雄縣的排頭，這次藉五月天演唱會，將高雄縣災民請到高市做客，主人禮數周到，想必為陳菊選大高雄市長的形象加分不少。●很角色記者：吳英雄
秋菊肉搏戰 提名即當選
縣市長選舉 ，民進黨小有斬獲，卻是大大扳回一城，國民黨馬英九中央執政不力效應，逐漸顯現；馬英九光環失色，明年底5個直轄市長選舉，民進黨信心大增，而民進黨大本營高雄縣市合併後的新高雄市，更加穩定。爭奪黨內提名參選明年新高雄市長的現任高雄市長陳菊與高雄縣長楊秋興，在這次縣市長選舉輔選責任區，各有所得，已經呈現肉搏戰的競爭，將更加激烈。
民進黨在去年總統大選慘敗及前總統陳水扁貪瀆案所累，陷入最低潮。國民黨馬英九執政1年多，台灣經濟並無起色，加上陷入黨內政爭，光環失色；被視為是馬英九「期中考」的縣市長選舉，民進黨不但穩住執政縣市，而且拿回宜蘭執政權，對於明年底5個直轄市長選舉，相對信心大增。
高雄地區一向是民進黨大本營，高雄縣民進黨連續執政24年，近幾屆縣長選舉，更是以大差距票數贏過國民黨；高雄市也已經連續執政3屆，惟勝票數甚微，去年總統大選，更是輸了將近3萬票，國民黨甚有信心可在明年底選舉的高雄市長翻盤。不過，高雄縣市合併，明年底的新高雄市長選舉出現新變數，一般評估，佔有執政優勢的民進黨將是贏家；縣市長選舉結果，明年底民進黨拿下新高雄市長，也更加穩定。
爭取黨內提名參選明年新高雄市長，陳菊與楊秋興可以說已經進入肉搏戰，兩人除了穩住自己地盤，早已各自殺入對方陣地。縣市長選舉輔選責任區，秋菊各有所得，陳菊輔選光復宜蘭，稍勝一籌。
新高雄市長黨內提名預定明年3月見真章，「提名等於當選」，幾乎已經是民進黨內的共同看法，縣市長選舉過後，秋菊鬥將更加激烈。●府會特搜記者：程兩義
6版 小巨人回敬兩巴掌
陳菊跨入高縣難如登天
林園鄉免費接駁專車開車典禮，在12月1日上路之前臨時喊卡，林園人無緣看到印有高雄市長陳菊肖像的接駁專車，陳菊無法照既定行程「露臉」，使得「高雄市長」要在高雄縣第一次的公開亮相機會也一併「破功」！政界解讀，這場通車典禮應是「技術性」犯規，讓原本興高采烈要到高縣「開車」的陳菊臉上無光，市府新聞處一早便傳簡訊通知高雄市記者取消行程，這件事來得突然，何以通車典禮會功虧一簣，這與楊秋興不到場是否有關，這一役顯然陳菊被擺了一道。
高雄縣立委陳啟昱12月20日要在鳳山開漳聖王廟為陳菊舉辦萬人造勢晚會，結果也被迫取消，原因是廟前廣場借給鄉親辦喜宴。陳啟昱服務處表示 ，「菊友會」成立大會將移師高雄縣議會舉行，是否有變數很難預料，可以確定的是，陳菊已遇到重重機關，想跨越高雄縣似乎並不順利，顯見楊秋興的城牆固若金湯，難越雷池一步。
歸咎行政疏失很牽強
「林園鄉免費接駁專車」規劃立意甚美，在無經費拮据的考量下，既可讓林園鄉民免費搭乘此公共運輸系統，也可以讓高雄市長陳菊、高雄縣長楊秋興共同出席盛會，營造「縣市合併，共創便捷」的宏景目標。造夢者或許想得太美，啟用典禮臨時被腰斬，確實讓外界瞠目結舌。事前林園鄉公所、高雄市公車處規劃前有行政疏失，深究其原因，不難窺見選舉操作的考量因素在其內。
市長當主角 縣長拒演出
面向一，原訂這場啟用典禮來賓冠蓋雲集，包括高雄市長陳菊、高雄縣長楊秋興、高雄縣議長許福森、林園鄉長韓賜村、鄉代會主席劉清祥等人，未料印有市長陳菊肖像接駁專車消息走漏，既是「縣市合併」的大目標在前，高雄縣長楊秋興如何願意只當個「配角」？更何況這是市長陳菊在高雄縣的處女秀，兩人因為假民調風波心有千千結，這個節骨眼還要讓楊秋興以主人的身分開門迎接侵門踏戶的陳菊，這不是擺明長他人志氣滅自己威風，楊秋興莫名其妙被菊姐打了兩個巴掌，此時不回敬更待何時。
縣市對口單位高來高去
面向二，免費接駁專車規劃既有高雄市公車處出席的身影 ，為何沒有邀請縣府觀交處蒞臨「指導」？直至11月30日上午縣府觀交處覺得「事態」有異，趕緊向林園鄉公所澄清該路權核准單位並非觀交處，撇開楊秋興權責，不論是否有高層指點，下屬單位懂得當機立斷，顯然高雄縣府也不是省油的燈，縣市對口單位「高來高去」，林園鄉親被愚弄還不自知。兩輛免費接駁專車就停在小港公車處內，也許是市府怕公車上印有陳菊公仔的廣告被拿來炒作，小港公車處門禁森嚴，除了有人看管，還有幾隻不友善的台灣土產「黑狗兄」把風，從圖面廣告字義來看，陳菊果然是打著縣市合併旗號準備侵門踏戶，公車上有印林園鄉公所的電話，卻完全沒有高雄縣政府的字樣，陳菊這麼做不是「廢縣」是什麼？
面向三，林園免費接駁專車確實有「擋」民營運輸業者的「錢路」之嫌，縣市政府為搶功勞，以現有公車處來搶生意，民營業者質疑這是黑箱作業，在通車典禮舉行前為何事前完全沒有公告任何招標訊息，業者是聽到自家林園代售處反應才知道，或許是被逮到把柄，屏東、國光、中南和高雄客運四家業者一致表示12月1日才在行政院採購網上看到招標公告，12月14－15日公開招標，他們會個別參與競標，絕不會錯過賺錢機會。
「林園鄉免費接駁專車」是中油公司給林園鄉民的福利，一件簡單的事，卻因選舉操弄搞得烏煙瘴氣，12月20日前能否如期發車，林園人莫生氣，再等等吧！●府會特搜記者：易平 陳在天
7版 林園鄉公所裡外不是人
為了因應高雄縣市合併，林園鄉公所不斷告知林園鄉親免費接駁公車小港～林園專線即將開通，原訂11月30日上午11:00舉行開幕典禮，卻因尚未通過路權而延後取消，鄉公所門口只貼了一張公告通知鄉親，得知此事的林園鄉親們都驚訝的說，怎麼路權還沒通過就廣邀大家去參加開幕典禮？還沒開始之前就夾報通知大家，現在又不知道要延後到何時，連活動延後也只是在鄉公所門口貼公告，真不知道鄉公所在搞什麼！？
路權未過 接駁公車臨喊卡
高縣市政府為了明年底的高縣市合併動作頻頻，首先將觸角伸進高雄縣林園鄉，由於林園鄉獲得中油公司補助的300萬津貼，林園鄉公所、高雄縣政府聯合高雄市公車處首開小港～林園路線。由林園鄉公所向高雄市公車處承租公車，行經路段從沿海路到小港醫院，解決林園人到高雄市搭捷運與到小港醫院就醫的問題。高雄市公車處副處長喬宗海說，這個專案有採購及路權的問題，高雄市公車若要跨縣市服務民眾，一定要透過林園鄉公所呈文至高雄縣政府申請路權，高雄縣政府通過之後才能實施。
截止11月27日為止，林園鄉公所尚未收到高雄縣政府的回文所以才延後開通。預計此路線將運行到明年底，等到明年大高雄縣市合併選出新首長後再舉行公開招標，到時公車處也會加入招標的行列，未來大高雄縣市合併之後，除了開通小港～林園的路線之外，高雄～仁武甚至高雄～燕巢等路線都是以後考慮的路線之一。
嘉惠高縣本末倒置
高雄市交通局在今年高雄市公共車船的預算上比去年多編列了800多萬，公車整體營運狀況不但沒有改善，預計要實施的捷運環狀輕軌也因執行不易而流標，改由環狀168公車替代。據了解，高雄市公車累計虧損超過百億，從環保署空污基金爭取來的經費所實施的週四綠色公車及觀光公車等，都因經費告罄而停止。這樣子的公車處光是高雄市市民都沒辦法照顧了，怎麼有多餘的心力去照顧高雄縣民？難道是為了明年底的高雄縣市選舉所做的事前準備，先拉攏高雄縣民的心？
高雄市民的福利越來越少，抱怨等待公車時間過長、沒有與捷運做好最佳的轉乘機制、公車司機的態度及跑馬燈不準等問題，高市公車處都還沒著手解決，現在就先把眼光放在明年的大高雄合併後要如何方便高雄縣民，如此一來不是本末倒置了嗎？
先解決根本 再向外擴展
服務明年底大高雄市民的整體權益固然是件好事，但就高雄市市民而言，現在的高雄市公車仍有許多問題尚未改善，應先解決最基本的問題再向外擴展才能做好最完善的服務，否則一時之間要民眾捨棄騎乘機車的習慣改搭大眾運輸更是難上加難。●社會特搜記者：許伶曄
半殘公車誰想搭
捷運開通後，高雄市公車處設立捷運、高鐵接駁公車，因接駁公車的載客量沒有提升，使得原本規劃的50條路線縮減成20條路線，部分民眾也不斷質疑公車是否有拖班、跑馬燈不準，公車司機上班時數等問題。高雄市公車沒有辦法與捷運做好市內轉乘機制，是公車族詬病最多的地方，這也難怪高雄市公車的載客量無法提升，導致年年虧損，25、69路公車因搭乘人數增加，卻苦無經費增班，搭車民眾也因久等無車，氣得一肚子火，公車處不按時發車、不加開班次，對上班族或遊客而言非常不便，公車經營不善，老生長談，若不徹底解決，市長推動市民搭乘大眾運輸政策不是淪為空談。
龍斗光：客源不足虧損連連
公共汽車產業工會總幹事龍斗光說，高雄市公車處累計虧損12億元左右，自從換了公車處長及捷運開通以後，不僅載客人數比以往差，捷運接駁公車也無法解決捷運開通所帶來人數銳減的困境。高市公車處雖然有提出如何解決客源不足的方案，但還沒無法改善現況 。
目前捷運接駁公車是委外經營，以東南客運及南台灣客運為主，高市公車處只有紅21和橘1二條公車路線。公車處所規劃的行經路線讓20分鐘的車程 ，要繞1個小時才能到達目的地 ，當然沒人願意搭免費接駁公車。
高雄市公車處副處長喬宗海也指出，希望透過良性的競爭以民營的績效來刺激公營的成長，觀光公車及週四免費公車的停止是因為階段性計劃的結束，觀光公車的效益不佳就實施其他替代方案來節省成本的支出，如陽光公車的停駛改由35路公車替代。
候車時間長轉乘不便
高雄市民杜小姐說，以前從小港坐公車到鼓山，只是站在候車亭沒有舉手招停，上車後，公車司機態度很差的說，你不會招手喊停嗎！？捷運開通以後公車沒有搭配完善的轉乘機制，每次等公車至少要半個小時，要等很久也不知道車子什麼時候會來，所以現在很少坐公車了，都坐捷運到定點後再坐計程車到目的地。
每天都要坐公車通勤的周同學也說，我都坐52路公車，雖然公車司機挺親切的，但還是會有緊急煞車及開很快的情形發生。19歲的王同學也說，以前坐37路公車回家，在中午時段等過2個小時公車才來，現在改善很多了。
衛星導航全程監控公車
部分民眾質疑公車拖班及跑馬燈不準等問題，龍斗光說，新型的公車上都裝有衛星導航系統，公車走到那裡都有衛星系統監測，公車尖峰時間是15～20分鐘一班，離峰時間是30～40分鐘一班，不可能會有拖班的現象，跑馬燈不準是由衛星導航監測出公車所在位置而評估的到站時間，不可能完全精準。喬宗海也說，公車司機的上班時數一天為9個半小時，公車上裝有公車動態系統及行車計錄器，公車的位置及行駛的速度都是被掌控的，除非車輛故障一般不會有拖班現象發生。
運量增加 無力增班
至於25、69路公車的問題，這陣子公車處也接獲不少民眾反應車次太少及等候時間過長，原因是近來搭乘該路段的人數不斷增加，公車處的人力及運量無法提升所導致，公車處也積極尋求解決方案，除非減少其他路線來支援該路線，又或者是考量增加人力或運量，這都有待商榷。●社會特搜記者：許伶曄
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