你好大，我好怕
小公民對上大議員
枋寮鄉養雞場風波登上全國版面 稽查員被辱罵、 抗爭民眾挨告 官方的公權力在哪裡
屏東縣長潘孟安所提出的治縣願景口號為「安居 樂業」，是出自《老子》：「民各甘其食，美 其服，安其俗，樂其業，至老死不相往來。」後來《漢 書‧ 貨殖列傳》始有「各安其居而樂其業，甘其食 而美其服。」簡略為安居樂業。
「安雞樂業」擾民
安居樂業是個美意，也是每位掌權者都希望達到 的境界，更是平民百姓的願望。只不過，在屏東縣 枋寮鄉有一群公民，卻不是這樣詮釋，他們稱安居樂 業，為「安雞樂業」，這讓人不禁莞爾，還差點噴飯！ 難道是不識字？還是蓄意曲解呢？原來這還是有典故 的。 話說，有位以前為藍營黨籍的代議士，因為政治 風向因素，帶槍投靠了綠營，這原本就是小事一樁， 也常在全國各地發生，尤其是當地政治版圖的移動 後，這是經常出現的劇情。
養雞場都依法設立
這位代議士除了為民喉舌外，應該說她的「正職」 其實是供應廣大學子填飽肚子的事業，而且頗具規模 涉略全國多處行政區，可能為了降低採購成本也可能 為了食材來源安全把關，而依照政府環保相關規定 設立了大型養雞場，好掌控雞肉品質以及降低採購成 本，這確實是相當有頭腦的作為，不過這養雞場卻不 是設立在自己選區裡面，「恰巧」剛好蓋在選區外的 緊鄰區域～枋寮鄉。 因為循著正常管道申請設立，也都符合各項環保 規定，所以程序都依法辦理，理當都不會有任何爭議 與違法之處，應該能與當地和平共處以及做好敦親睦 鄰的角色。
發出惡臭讓民眾抓狂
不過「代誌不是憨人想ㄟ安呢甘單」，這養雞場 居然漸漸發出惡臭，越來越讓當地居民受不了，而尋 找散發地點，原來這臭味來源就是來自於這個大型養 雞場，臭味薰天的讓居民不敢開窗戶，吃飯還得配雞 屎味，最後終於引爆了抗爭潮，藉由陳情、抗議、蒐 證、舉發，都撼動不了這養雞場也未改善，更引爆了 幾波警民衝突，讓這些純樸善良的居民，突然變成暴 民。
稽查員不得其門而入
一天，屏東縣政府農業處稽查人員到場稽查， 因不得其門而入，撥打電話給養雞場負責人，也 就是這位代議士的配偶，稽查人員要求進入稽查， 否則將依法辦理處置，不料卻遭電話那頭傳來「依 你懶叫」的叫囂聲，不過這樣的辱罵，到目前為 止公部門似乎沒有任何提告的動作，這稽查員似 乎白白遭受污辱了！在場民眾也相當不滿。
環保單位查無實證
事到如今，那些維護家鄉環境的人，除了在 臉書串連外，也採用許多科學技術等等儀器與作 為，與養雞場抗爭，無奈似乎上演一場武器不平 等的戰爭，對方是民代，而地方只是小百姓，但 這些人意志堅強也常向環保單位舉發養雞場的惡 臭與疑似違法的事證，到最後似乎不了了之，不 然就是查無實證。 近來這些帶頭的人士陸陸續續接到法院傳票， 該民代以妨礙名譽罪控告這些人，而這些鄉民正 納悶為何遭提告，仔細一看，原來是在不對外公 開的封閉社群裡提到一些事務，結果可能有「內 賊」將裡面的內容傳給不在社群內的民代看，依 此，該民代就以提告方式控告妨礙名譽，為此這 些鄉民才恍然大悟，原來是社群內有「臥底人 員」，不過應該是傳出去的有心人才有散播於眾 的問題吧，這有侵害到名譽嗎？反倒有侵害秘密 的問題吧。
司法如何解決
在第一次出庭時，該民代原來有出現，但最後 到法庭時只有律師出現，理由是那些鄉民在庭外 召開記者會甚至開直播，民代怕自身產生危險， 而臨時由律師代理出庭，這樣的說詞很難服眾的， 不過聽說這樣的提告動作還在進行，未來將持續 追蹤這案件。 這件養雞場案件已經成為全國性新聞，而那一 句「依你懶叫」，也變成了一首歌在網路上流傳， 這真是令人貽笑大方，但縣府對於捍衛公務人員 的名譽似乎還有待加強，而這些為了家鄉環境的 環保先鋒，未來命運會如何？外界也睜大眼睛看 著，希望藉由司法可以解決一些紛爭，讓能安局 樂業的環境常駐在屏東縣。這才是縣民之福。盧慧
高雄市交通毒瘤 鼎金系統交流道
堪稱高雄市交通毒瘤的鼎金系統交流道，塞 車的夢魘讓每天上下班的通勤族，及假日 上匝道的開車用路人既愛又恨，兩年後終於可以 解決塞車之苦，讓民眾充滿期待。
鼎金系統交流道，坐落於高雄市三民區與仁 武區交界，為全臺灣複雜程度第二的交流道（僅 次於五股交流道）。位於國道一號指標362.4 公 里；國道十號指標1.9 公里處，於1999 年11 月 14 日啟用。 交流道型式為雙葉型，國道一號左轉國道十號 均以環道、起伏高架設計連接。2015 年6 月17 日， 南下往東向的出口分支：鼎力路匝道通車啟用， 正式成為此交流道的一部分。 國道十號銜接國1 高雄段只有南下匝道，沒有 北上匝道，使得北上車流得行經民族、大中路口， 造成平面車流壅塞，高雄市12/7 啟動北上匝道 興建工程，預計108 年底完工。 高雄市長陳菊主持動土儀式，她說，完工通車 後，將可有效疏解大中、民族路的車流，提升道 路服務水準。 每天交通尖峰時段，民族、大中路口總是車滿 為患、車流大打結，不僅有平面要東行北上高速 公路的車流、也有南下高速公路的車流，還有平 面的汽機車爭道等，當地又是高雄榮總，醫病人 潮和交通交織，道路服務水準不佳，尖峰時段要 穿越路口，車行通常要等候很長的時間。 交通局表示，為整合國道一號與國道十號兩條 高速公路、高雄巿快速道路系統，工程將從既有 國十主橋南側銜接口，往東興建匝道高架橋，跨 越民族一路、榮總路、鼎中路等平面道路，再以 路堤引道方式銜接既有鼎金系統交流道往國一北 上既有的平面匝道入口，全長1.12 公里，工程 約新台幣6 億4000 萬元。 不過新工處也坦言，工程施工期間，難免影響 車流，屆時請民眾儘量改行其它匝道，避開交通 壅塞。◎記者鄭安安
政府搶錢？ 水產品進口抽稅補稅 平價海鮮民眾吃不起
民進黨高雄市長初選 首場電視辯論會開跑
會動搖國本？慶富案辦不下去？
獵雷艦就是海軍司令部計畫處提出的軍購案 卻擬出最爭議的 招標資格 最有問題的源頭不辦 藍綠丟爛泥巴混淆案情
海軍獵雷艦弊案爆發後，藍綠相互抹黑，讓檢方 已經抓不住辦案方向，最後結果，就是樂了貪 瀆嫌犯。 對於獵雷艦案情 陷入各說各話的情況，一位退役 海軍軍官直接了當說，「完全是政治玩弄」。
案情越來越難釐清
弊案成為政客玩弄的爛泥巴，所以，民進黨擺明 要拿馬英九祭旗；國民黨則藉著曝光的錄音檔案， 一心要把案情拉高到蔡英文身上。如此互相丟泥巴， 結果就是案情越來越難釐清。 其實，現在藍綠互相抹黑，還是有料的，如果檢 調能夠平心靜氣，循著藍綠丟出的線索去查，弊案 的藏鏡人就難以躲藏了。 獵雷艦是在馬英九任內決定採循國艦國造的方式， 但是，獵雷艦一直是中華民國海軍的死穴，因為李 登輝任內就發生海軍上校尹清楓命案，為的就是獵 雷艦軍購案。
海軍一直不願再碰獵雷艦軍購案
由於發生了尹清楓命案，所以海軍一直不願意再碰 獵雷艦軍購案，因此，在民國102 年以前，海軍提 出十幾個軍購案，包括向美國採購主力戰艦提升案， 就是沒有獵雷艦的蹤影。其中原因，除了尹清楓的 犧牲讓海軍成為驚弓之鳥，還有就是德國獵雷艦廠 商不願意再蹚台灣的軍火混水，既然沒有德國廠商 支持，海軍自然順水推舟，不再提獵雷艦軍購案。 但是，民國102 年後，海軍不但再推獵雷艦採購 案，而且一百八十度轉彎，不向國外造船廠直接整 船購買，而是改為國艦國造，於是才會出現小蝦米 要吞大鯨魚的慶富造船一舉得標的奇事。 其實，海軍國艦國造不是始自獵雷艦，從前的錦 江艦，甚至光華飛彈快艇，都是國艦國造，承建廠 商就是屬於國營事業的台船公司。 一位海軍軍官指出，錦江艦，或者光華飛彈快艇 雖然噸位小，但是台船公司的技術還是到位，所以 用起來還是很好用。
海軍何以倉促推出獵雷艦軍購案？
照理說，台船公司既然是國艦國造的開山鼻祖， 繼續承建六艘獵雷艦，也是順理成章的事情，但是 最後卻由民營的慶富得標，而慶富的造船經驗卻是 漁船與遊艇，勉強將海巡署巡邏艦列為造船業績， 可是海軍人員早就知道慶富承造的海巡署巡邏艦， 連五零機槍的後座力都無法承受，隨時會有翻船的 結果，但是這樣的廠商竟然能夠得標，要探詢其中 原因，就不得不令人聯想到海軍何以倉促推出獵雷 艦軍購案？
103 年10 月23 日海軍公布慶富造船得標
民國102 年以前，還沒有準備購買獵雷艦，但是， 民國103 年10 月23 日，海軍公布慶富造船得標。 不到兩年的時間，何以會出現一百八十度大轉彎？ 馬政府任內官員的責任難道不該交代？ 獵雷艦國艦國造從無到有，時間短到讓人合理懷 疑其中原因，尤其在此之前，美國剛剛軍售兩艘獵 雷艦，而且還要再釋出一艘，雖然是老船，但是價 錢便宜，幾乎是義大利承造的獵雷艦四分之一價格， 但是海軍竟然拒絕，堅持國艦國造，而且一次就買六 艘，如果，從尹清楓命案涉案人汪傳浦動輒數百億元 的軍火利益，更凸顯獵雷艦從立案到得標的不單純。 內行人士指出，海軍組織龐大，但是真正能夠掌 握軍備採購，從提出計畫，到擬定採購規格，乃至 於招標資格，只有海軍計畫處擁有生殺大權，獵雷 艦就是海軍司令部計畫處提出的軍購案，其中最引 起爭議的招標資格，就出自計畫處，結果擁有國艦 國造豐富經驗的台船公司，竟然輸給毫無軍備經驗 的慶富造船，其中計畫處擬定的投標資格，就透露 出人謀不臧的意圖。
檢調未查海軍司令部計畫處
所以，既然民進黨要把馬英九框進成為獵雷艦軍購 弊案的影舞者，首先當然要從海軍司令部計畫處下 手，但是至今沒有見到檢調任何行動，讓綠營變成 狗吠火車？ 就在民進黨提不出 證據的時候，國民黨 公開慶富副董事長的 錄音檔，其中最驚爆的，其實不應是高雄市政府前 海洋局長王端仁的談話，而是總統府涉案的爆料， 尤其海軍提前支付二十四億元，更是重中之重，檢 調為何沒有進一步約談動作？ 在義大利製造的首艘獵雷艦，爆發提前支付第三 期款，依法，涉及圖利罪，依情，又牽涉官商勾結， 但是檢調在第一時間竟然毫無動作，結果由海軍司 令黃曙光出面，企圖承擔責任，雖然黃曙光能否當 成替死鬼還是未定之數，可是他的一世英名，已經 在昔日的長官、現在的部屬心中盡付東流。
黃曙光出面扛獵雷艦的付款24 億責任
黃曙光是一路由基層打拼上來的，雖然是潛艦出 身，但是卻有著豐富的水面艦經驗，擔任過潛艦256 艦隊，以及水面艦的168 艦隊長，也經歷海軍艦隊 指揮部副指揮官與指揮官職務的鍛鍊，其實，更令 人佩服之處，就是黃曙光雖然是海官六十八年班， 可是從六十三年班開始的學長與長官都非常賞識黃 曙光的才幹，尤其是他堅持原則，遵守法律界限的 觀念。 所以，當黃曙光出面承擔獵雷艦的付款責任時， 的確讓他過去的海軍長官與學長感到驚訝，痛心黃 曙光為何將過去的原則與法律界限拋到腦後。
協調流用各軍種預算須更高層級
海軍高層人士指出，首艘獵雷艦第三期款項是跨 軍種湊起來的，以黃曙光的海軍司令身分，還不足 以讓陸、空軍心悅誠服地拿錢出來，所以協調流用 各軍種的預算，絕對是比海軍司令更高階的人士， 不是參謀總長，就是國防部長，否則根本無法協調。 因此，目前的說法是國防部常務次長批准流用預 算，顯然又是另一個替死鬼，因為這位次長的官階 只是海軍中將，面對都是上將的陸海空司令就比人 矮一截，就連海軍的預算都不敢過問，當然更無法 協調流用其他軍種的錢。 不過，黃曙光顯然在承擔責任中又留了一手，因 為他的記者會只承認『決定要付款』，卻沒有承認 他在『湊錢』。
海軍為何先拒絕後撥款？
黃曙光力求自保，所以沒有說明二十四億元第三 期款的請款程序，但是在黃曙光替高層護航的同一 時間，海軍官員已經承認曝光錄音檔的真實性。在 錄音中，慶富副董事長陳偉志高調說明向總統府求 援的事情，也就是，海軍先拒絕支付第三期款項， 才會有高層施壓，讓海軍迅速同意付錢。不到兩天 時間的變化，黃曙光沒有說明，但是海軍官員已經 承認慶富確實先提出付款請求，然後被海軍拒絕。 不過，海軍官員卻解釋，慶富是在雙方管制會議提 出要錢。 不管是慶富副董事長陳偉志高調曝光的『要錢未 遂』，或者是海軍官員解釋的『管制會議討論事項』， 唯一事實，就是海軍的確拒絕過慶富的請求。 海軍人士指出，海軍拒絕付款，套句黃曙光說的， 絕對是依法依約，但是不到兩天的時間，海軍突然 改變立場，黃曙光為何不說清楚何以致此？
獵雷艦的幕後有藏鏡人？
熟悉黃曙光的人士說，黃曙光最令人佩服的優點， 就是堅守法律原則，當初拒絕支付，絕對依法有據， 後來改變立場，就必須說服自己改變當初堅持的法 律原則，但是依據黃曙光的個性，絕對不會輕易改 變立場，除非另有高層，甚至更高層的指示，依據 軍人服從命令的本性，才會在短時間內改變立場。 顯然，黃曙光已經將從前的名聲與榮譽棄若蔽履， 也就是，現在當海軍司令的黃曙光已經不是從前由 基層幹起的黃曙光，改變的原因，顯然是利慾薰心， 淹沒了本性。 黃曙光本來以為一肩扛起責任，未來前途會更光 明，但是沒有想到無法止血，而且還被出賣，記了 兩次申誡，以軍人視榮譽為生命的原則，黃曙光的 軍旅生涯已經沾了汙點，如果繼續包庇獵雷艦的幕 後藏鏡人，黃曙光的軍人榮譽就一片漆黑了。◎何風
「高雄幫」流年不利？
慶富案因地緣關係燒向高雄市政府 傳與綠市長初選與派系鬥爭有關
因為慶富公司的地緣關係，加上藍營立委加碼爆 料錄音檔，許多被扯入案的官員、民代都出身高 雄市府，而且當過高雄市副市長或秘書長，因為高雄 銀行也被捲入聯貸案，所以三家公股行庫突然換董 座。三位新任董事長都與高雄有淵緣，包括董瑞斌當 過高雄市財政局長、高雄銀行董事長；雷仲達當過高 雄市財政局長、高雄銀行代理董事長；黃博怡也擔任 過高雄銀行的常董，因此，反而是三人與「高雄」共 同的交集，格外讓外界矚目，亦被冠上「高雄幫」的 稱號。 這批被稱為陳菊「高雄幫」的政壇新貴，遇上慶富 案，卻宛如掃到颱風尾。也因為「高雄幫」頻頻挨打， 激烈的綠營高雄市長初選與派系鬥爭說不斷傳出。
一、劉世芳也中槍 曾任高雄副市長「花媽接班人」
週刊日前指控曾任高雄市副市長的民進黨立委劉世 芳，在行政院調查報告出爐後，要求國防部「應究其 一切可能措施，讓此案首艦之產權歸屬，屬於中華民 國海軍」，不應輕易放棄獵雷艦。讓外界懷疑她是否 在幫慶富解套及協助﹖ 消息一出，劉世芳辦公室馬上發聲明反駁，獵雷艦 製造投入大筆資金及人力，如果輕言放棄主張首艘獵 雷艦的權利，當初建案的評估基礎何在? 沒有一位政 治工作者會愚昧到在此刻去「護航」，如果不是為 了捍衛海軍的產權與國家權益，她何必捅這馬蜂窩? 「這不是挺慶富，而是挺獵雷艦，是挺台灣的國家安 全，是挺台灣的產權」。
二、李瑞倉 曾任高雄市府秘書長 黃國昌緊咬涉嫌包庇
時代力量立委黃國昌日前上電台受訪時，也公開質 疑前金管會主委李瑞倉在「慶富獵雷艦聯貸案」上涉 嫌包庇。他說，今年5 月已經有人檢附慶富獵雷艦聯 貸案資料向金管會檢舉。但李瑞倉為何沒有去調查？ 此外，李瑞倉到任金管會之前，是在高雄銀行服務， 而高雄銀行也跟慶富聯貸案有關。
三、鄭文隆 曾任高雄市副市長 慶富顧忌的台船董座
此次爆發的錄音風暴中，慶富少東陳偉志對昔日獵 雷艦案對手台船頗多顧忌之處。不過時任高雄市海洋 局長王端仁卻說「慶富這邊，針對台船、中信要先去 搓、中信較沒有問題，問題會出在台船，台船部分要 請總裁去跟政府講，這個動作最好是招標文件上網之 後再做，了解我的意思嗎？」，還說「我覺得台船不 用擔心，因為現在董事長換人，鄭董（鄭文隆）好歹 是以前高雄副市長。」 王端仁還特別提醒，不要在招標文件出來前做，那 些動作都在招標文件出來後（公告）再做，然後符合 資格的大概就沒幾家了，也就是台船、中信、龍德這 幾家。
四、吳宏謀 曾任高雄市副市長「抽籤」決定廠商惹議
慶富案由於事涉政府採購，曾任高雄市副市長的行 政院公共工程委員會主委吳宏謀也成焦點。民進黨立 委趙正宇質疑，當初最後採「抽籤」決定得標廠商， 是便宜行事，應檢討相關機制；民進黨立委林俊憲則 批評若可抽籤，是否也可猜拳、擲茭。 民進黨立委鄭運鵬說，經過本次慶富案，未來銀行 團恐不願再承做政府重大工程聯貸案。他建議，未來 政府可採高鐵案招標所用的「三方契約」制，讓政府 在招標機關、銀行團、廠商間提供保證，使貸款銀行 額貸付款有所依據。對此，吳宏謀表示認同，並指重 大採購案最終決標採用抽籤不合理，未來會進行檢 討。 除了慶富案，其他高雄幫也流年不利。
五、李永得 曾任高雄市副市長嗆辣發言一波剛平一波又起
客家委員會主委李永得上月赴立法院備詢時，與 國民黨立委徐榛蔚槓上，徐榛蔚大罵李永得傲慢， 李永得回嗆「我是對妳非常有意見！」李永得嗆辣 發言引來藍營撻伐，要求他應公開對徐榛蔚道歉。 但李永得堅持不道歉，「道歉也要有理由，為何要 道歉？」 事後，李永得又再臉書發文諷刺，「不屈從國民 黨立委徐榛蔚後果這麼嚴重，而花蓮人稱徐榛蔚為 徐太后」，他酸「不愧為太后架勢，國民黨發出甲 級動員令，在立法院『開設刑堂』圍毆客委會」。 此舉又引起藍營立委不滿，李永得親上火線滅火， 指稱對於臉書使用文字，本來覺得幽默，但若引起 一些不愉快、誤解，「我願意收回，跟您道歉」， 他會好好自我反省，但還是不會向徐榛蔚道歉。 11 月13 日，李永得在赴立法院審查客委會預算 時，態度突然明顯放軟，並表明「對先前列席內政 委員會引起的爭議表示歉意」。徐榛蔚得知李已道 歉，她說，李永得對她個人的誹謗或汙衊，她不計 較也不在意。不過，此案剛剛落幕，李永得又因為 在立法院是否該用客語報告，與國民黨立委發生摩 擦。可說一波剛平，一波又起。
六、陳金德 曾任高雄市副市長從中油董座到農舍爭議
今年夏天，大潭電廠維修疏失造成815 大停電， 外界批評聲浪不斷，在經濟部長李世光請辭下台後， 由高雄市副市長轉任中油董事長的陳金德頓時成為 眾矢之的，被要求下台負責。陳金德起初態度強硬， 在電台受訪時嗆說他「在民進黨待超過30 年，像這 種類似派系鬥爭早已經看多了。因此當他看到這種 義正嚴詞的發言，總能了解到話語的『背後』代表 著什麼意義。」而他承認監督管理確時有責任，也 希望有機會能夠改革中油。 此番言論又引來各界撻伐，不過陳金德最後還是 免不了下台命運，他表示，在斷氣事件發生後一天 已向行政院副院長林錫耀表達辭意，並轉達行政院 長林全，林全當時回覆，盼他釐清疏失原因和提出 善後方案後再行研議。至於他堅守崗位，則是因中 油董事長職務為政務任命，擅自對外公開請辭，壓 力將轉到院長身上，他不能這樣做。 本月初，宜蘭縣代理縣長吳澤成高升行政院，空 缺由陳金德遞補。他上任後，隨即拋出退還前宜蘭 縣長、現任農委會主委林聰賢任內加重房屋稅的稅 金，接著打算研議取消農舍興建「臨路、臨側」的 限制。 意外的是，陳金德遭前縣長呂國華日前踢爆「陳 金德不但擁有農舍，還非農地農用經營民宿」。對 此，陳金德坦承，農舍確實是自己多年前買下，但 已經過戶給前妻、縣議員黃素琴，陳也指示相關單 位，將農舍列為首件稽查對象，查後確認違規，處 6 萬元罰鍰，另外，他會把退稅金新台幣1 萬5000 元及他擔任代理縣長任內薪資約243 萬元全數捐出。 ◎吳濤
30 年前，他們打破兩岸隔絕堅冰
今天，兩岸媒體人共赴頂尖盛會
第三屆兩岸媒體人北京峰會11 月24 日 開幕。兩岸160 餘名媒體負責人、傳 媒學者、新聞界代表等出席，共同回顧兩 岸新聞交流30 年歷史，暢議兩岸融合發 展與增進媒體合作共贏。 本屆峰會是中共十九大閉幕後兩岸媒體 界的首場重要交流活動，又逢兩岸新聞交 流開啟30 周年之際。
張志軍致辭
大陸中央台辦、國務院台辦主任張志 軍致辭表示，1987 年，兩岸封閉的大門 終被推開。兩岸新聞界順應民意，勇於破 冰，率先開展採訪和交流，為兩岸打破封 閉隔絕狀態作出了重要貢獻。30 年來， 兩岸新聞媒體在及時傳播兩岸資訊、增進 兩岸同胞相互理解、推動兩岸各領域交流 合作中發揮了重要作用。 張志軍指出，在當前兩岸關係複雜形勢 下，希望兩岸媒體繼續發揮社會公器作 用，堅持勇於擔當為民發聲的精神，多從 正面善意角度傳播兩岸資訊，多做聚同化 異擴大共識的工作，為推動兩岸關係不斷 向前發展、激勵兩岸同胞共同致力於中華 民族偉大復興作出新的更大貢獻。 俞正聲會見兩岸新聞媒體代表 11 月２４日上午，全國政協主席俞正 聲會見了參加「第三屆兩岸媒體人北京峰 會」的兩岸新聞媒體代表。 俞正聲指出，中共十九大確立了習近平 新時代中國特色社會主義思想的歷史地 位，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取 新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉 藍圖。兩岸同胞同屬中華民族，是命運與 共的骨肉兄弟，是血濃於水的一家人，要 攜手努力推動兩岸關係和平發展，共創屬 於全體中國人的美好未來。我們秉持「兩 岸一家親」理念，願意率先同台灣同胞分 享大陸發展機遇；擴大兩岸經濟文化交流 合作，逐步為台灣同胞在大陸學習、創 業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待 遇；推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促 進心靈契合。我們願以最大的誠意，盡最 大努力，團結兩岸同胞，共同維護台海和 平穩定，推動兩岸關係和平發展，爭取和 平統一的光明前景。我們堅持體現一個中 國原則的「九二共識」，堅決維護國家主 權和領土完整，堅決反對任何形式的「台 獨」分裂活動。
北京市委副書記陳吉甯致辭
北京市委副書記、代市長陳吉甯致辭說， 願進一步擴大京台經濟、文化交流合作， 與臺灣同胞共用發展機遇，實現互利互 惠，增進民生福祉。希望兩岸媒體人以峰 會為平臺，開展更有深度的合作，更好承 擔傳播與溝通之責，更多為兩岸民眾呈現 客觀真實的資訊，推動深化經貿科技、文 化教育、新聞媒體、基層社區和城市管理 等領域的交流合作。
胡志強致辭
中國國民黨前副主席、旺旺集團副董事 長胡志強表示，兩岸未來，應該是融合發 展、進步友善；大陸更富更強，兩岸問題 就更容易解決。媒體應扮演兩岸溝通的 “橋樑”，讓兩岸發展越來越好。希望媒 體對兩岸關係作出令人難忘與不可忽視的 貢獻。 開幕式上，與會代表觀看了反映兩岸 新聞交流30 周年的主題短片，內容包括 1987 年臺灣《自立晚報》記者徐璐、李永 得首次進入大陸採訪，1991 年大陸記者 郭偉峰、範麗青首次進入臺灣採訪的歷史 圖片等，回顧了兩岸新聞交流的數個“第 一次”，凸顯了兩岸媒體交流對兩岸交流 的破冰作用。 當天，峰會還舉辦了兩岸新聞交流30 年主題論壇、第五屆京台廣播發展與合作 交流會。峰會期間，還將組織代表參觀考 察京東電子商場總部、物流基地、北京萊 錦文化創意產業園區等。 高雄媒體共襄盛舉 本屆峰會由北京日報報業集團主辦，臺 灣旺旺中時媒體集團協辦。台灣南部地區 由高雄市新聞記者公會馬道明理事長共襄 盛舉，召集參加峰會名單如下：鳳鳴廣 播電台董事袁韻樺，港都電台總經理倪蓓 蓓，成功電台董事長陳全斌，民眾日報社 長蔡雲夤，台灣導報社長林文雄，真晨報 董事長劉于菁，大眾廣播董事長袁韻婕。 ◎京呈
今年APEC 高峰會在越南舉行
「今日海峽」po 宋楚瑜「蹭照說」影片
福建海峽衛視「今日海峽」11 月11 日po 出網 友的分享影片，稱宋楚瑜「蹭」穿越人群，艱 難地「蹭到」了川普背後與之交談，並趕緊招手叫 來自己女兒宋鎮邁，之後父女倆一左一右與川普合 照，指宋楚瑜的表現讓人「不忍睹」。
宋先生有機會跟川普聊幾句
這則報導也讓人想到去年秘魯的峰會，宋主席與 習近平總書記到底是談一分鐘？還是10 分鐘？的爭 議。去年宋與習到底談多久？我沒有親眼目睹，沒 有肯定答案，但這次的晚宴拍照，我從頭到尾都在 現場。 八點開始的晚宴，我們代表團六點半就到達現場， 我趁著各國元首沒有到場，我把他們桌上的名牌先 拍下來。宋先生的位置與川普隔了兩個坐位，這兩 個位子坐泰國總理帕拉育夫婦，宋主席的右手邊坐 李顯龍夫婦。位置這樣排，各國元首只能跟左右兩 側的鄰居聊天，泰國總理夫人會說英文，川普頭朝 右邊，宋先生有機會跟川普聊幾句。 大約到10:50 分左右，川普第一個起身，要回去 休息，此時坐在右側的領袖都起立，宋先生也起立 致意，順便招手請鎮邁小姐一起去致意，這是很自 然的禮貌，但用這個「蹭」字就很不厚道。
台灣很少用這個蹭字
台灣很少用這個蹭字，蹭字接近磨或擦，大陸較 常用，如蹭一身灰，蹭脫一層皮。獨派大老林濁水 為了這個事，寫了一篇評論說：宋楚瑜是認真到令 人敬佩的人，只是有些事不能太認真，他諷刺宋先 生在川普身旁，認真地擠來擠去。他對宋主席的作 為有點不屑。 但平心而論，我是整場最認真觀察這場晚宴領袖 們現場互動的人，我也拍下很多照片，我怎麼也感 覺不出宋先生有絲毫「蹭」的味道。川普是這次峰 會與習並稱的兩大天王級領袖，川普要走了，各國 領袖都會上前跟他合照，宋主席要鎮邁小姐上前一 起合影，這也是十分自然的事。
宋主席不需要跟很多人蹭來蹭去
福建衛視的網友以為宋主席只為拍這一張照片就 回台北大秀他與川普的自然互動，殊不知在峰會的 現場，宋主席與川普有很多自然互動的鏡頭，不需 要為了一張照片跟很多人蹭來蹭去！我是當天在現 場的人，有必要再為宋先生說句公道話！
網瘋傳僑宴沒台商理宋楚瑜？
謝金河怒批：造謠要摸良心
親民黨主席宋楚瑜二度代表蔡英文總統參加亞太經 濟合作會議（APEC），與中國大陸國家主席習近平短 暫寒暄，但不像去年有合照等互動，被時代力量立委 徐永明質疑「邊際效益遞減」，還建議蔡英文總統下 次應派「自己人」與會，引發同行的財信集團董事長 謝金河不滿。
宋楚瑜已是「鞠躬盡瘁」
謝金河為宋楚瑜抱不平，繼日前深夜在臉書發文稱 宋從早忙到晚，已是「鞠躬盡瘁」，稍早又在臉書分 享一張宋楚瑜吃河粉的照片，描述宋為參加僑宴，忙 於敬酒、拍照，餓了一個晚上，最後只能飢腸漉漉吞 下一碗河粉，讓他感到不捨。 謝金河說，在峴港的曼青飯店晚宴，宋楚瑜宴請越 南僑界人士，越南當地台商非常熱情，大家爭相與宋 合影拍照，也搶著跟宋敬酒，他發覺宋一個晚上可能 都沒有吃東西。也許是肚子太餓了，宋楚瑜在晚宴結 束前點了越南河粉，和宋鎮邁各自吃一碗，這個時候 現場氣氛仍然熱絡，但他看到宋以最快的速度吃下了 那碗河粉，然後再上台以90 度的彎腰鞠躬感謝僑胞 支持，然後再拍團體照，送走賓客，這時台北時間已 超過深夜12 點了。
現場兩岸的低氣壓仍持續
謝金河說，這是宋楚瑜第二度代表總統出席APEC 大會，他已把自己的能量燃燒殆盡，兩次的峰會相 比，這次情勢更嚴峻。去年秘魯峰會，習與宋還有拍 照，但這次一點機會都沒有。前兩天的越南國家主席 晚宴，待大家坐定，習才進來，習坐定後，沒有人能 近身跟習握手拍照。 謝金河也提到，宋鎮邁因不能以夫人名義與會，那 天晚宴，與他坐在同一桌，再加上政委鄧振中的簽証 曲折，大家可以感受到兩岸的低氣壓仍持續，僵局未 解，而這不是宋楚瑜有能力力挽狂瀾的。
謝金河以 「宋主席的那 一碗麵！」表達 不捨
謝金河也以「宋主席的那一碗麵！」為題，回憶那 晚宋楚瑜宴請當地台僑的晚宴。謝金河說，那晚在峴 港的曼青飯店，宋楚瑜宴請越南僑界人士的晚宴，越 南當地台商非常熱情，大家爭相與宋合影拍照，也搶 著跟宋敬酒，他發覺宋一個晚上可能都沒有吃東西。 謝金河感慨「我用新聞記者現場目擊的敏感，當場 拍下宋主席飢腸轆轆趕緊吞下一碗河粉的鏡頭，平心 來說，心中有些不捨！」◎柳信富
民進黨高雄市長初選首場電視辯論會開跑
五人表現各有千秋 選民盼望多辦幾場
高雄市民引頸企盼的民進黨高雄市 長初選首場辯論會終於登場，畢竟這 場「頭過身就過」的黨內戰役成為各界 關注的焦點，誰能接棒花媽帶領高雄開 創新局，須讓廣大民眾公開檢視擬參選 人的品德操守、政見牛肉與魄力擔當等， 也讓管碧玲、陳其邁、劉世芳、林岱樺、 趙天麟等五人從檯面下暗中較勁短兵相 接的局勢，搬到檯面上展開正面交鋒火 花四射，孰優孰劣，市民心中自有一把 尺，雖然主辦單位隨後的電話民調結果 由趙天麟拔得頭籌，但各界仍期盼多舉 辦幾場讓選民擴大檢視後做出明智的抉 擇。
五人都是現任立委
促成這次黨內初選辯論會的舉辦，是 趙天麟最早大聲疾呼公開主張。趙天麟 在求學時期就擅長辯論，早在今年初拋 出此一議題後，高雄市公民監督公僕聯 盟就有意出面承辦，但當時有部分擬參 選人拒絕回應或採取迴避態度，令此事 胎死腹中，最後才由壹電視挾著電子媒 體優勢極力促成，當時曾令趙天麟不解 地向媒體訴說，他百思不解為何有人對 電視辯論採取抗拒迴避的態度，高雄市 最早提出電視辯論會的卻被台南市捷足 先登。 管碧玲、陳其邁、劉世芳、林岱樺、 趙天麟等五人都是現任立委，其中管 碧玲、陳其邁及林岱樺三人都具有一、 二十年的立委經歷，趙天麟以連任兩屆 是五人中唯一從市議員轉換跑道更上一 層樓者，劉世芳雖是本屆從高雄竄起的 新科立委，卻已有三十年的從政經歷， 這五人都是黨內政治菁英與一時之選， 管碧玲、陳其邁兩人早已磨拳擦掌部署 這場後陳菊時代的選戰已久，林岱樺在 縣市合併前備戰逐鹿縣長寶座卻因合併 失之交臂後放眼大高雄百里侯，劉世芳 則是陳菊力挺的新潮流系大將，趙天麟 則標榜著沒派系、沒家世、沒資源，要 以原創性與未來性的價值迎接這場戰 役。
交叉詰問辯論激烈攻防
依五人的議事質詢能力與預算法案審 查等都各有千秋，但要當稱職的地方 行政首長不僅需有獨到的施政能力與擔 當魄力等，其品德操守更是民眾關心的 重點。在這場辯論中，提問人就一針見 血地提問五人有無收受慶富案的政治獻 金、外傳五人廝殺已刀刀見骨與初選過 關後是否辭立委等辛辣題目，趙天麟、 管碧玲、陳其邁三人都絕口否認有收受 慶富政治獻金，劉世芳聲稱慶富董事長 陳慶男是她學長，曾經舉辦募款餐會邀 請他參加，但當時有主動行文給地檢署 派員到場監督，全程公開透明且合法， 林岱樺則事後受訪坦承曾在上屆立委選 舉時接受陳慶男十萬元的個人捐贈，但 強調也是公開透明的合法募款。 五人交叉詰問辯論時展開一場激烈攻 防戰，面對部分候選人爭相舉辦募款 餐會與大型造勢活動，林岱樺說她玩不 起這場無上限止境的初選遊戲，她要求 其他人不違法募款並且公佈初選經費來 源出入細目，她絕對秉持誠實與良心迎 接這場戰役。劉世芳則意有所指她沒有 家人涉及貪瀆弊案，以後也決不會有。 外界都知道劉世芳將箭頭指向林岱樺的 父親林三郎在鳳山市長任內涉及西青埔 垃圾掩埋場貪瀆弊案，陳其邁的父親陳 哲男在總統府前副秘書長任涉及司法黃 牛案入獄服刑，雖然這並非林、陳兩人 所涉及且兩人父親也受到法律制裁並出 獄，但只要牽涉到政治因素都會被以放 大鏡深入檢視。
外傳五人廝殺已刀刀見骨
兩位男人之爭硝煙味四起
外 傳 五 人 廝 殺 已 刀 刀 見 骨 ， 管 碧 玲 表 示，這種事有時候實在很難講，她懷念 「四大天王」的時候，競爭是公開的廝 殺，刀刀見骨，大家很傷心；可是新媒 體時代，大家在暗黑之中、在網媒廝殺， 不知道是誰在暗黑中當大魔王？她強調 完全沒有網軍，從不曾在暗黑之中中傷她 的同事，有什麼看法，都在臉書上發表， 完全公開與承擔。陳其邁則感性地栩栩 道來，從政二十二年來一直努力以赴為 民進黨與高雄爭取權益，在民進黨最艱 困時期，民國九十五年出任市長選舉陳 菊競選總部總幹事，他要證明民進黨是 團結的政黨，他也不忘推崇陳菊市長任 內勾勒出宜居城市所做的努力，也不忘 提及蔡英文當黨主席網羅他接任黨副秘 書長連結兩人的緊密關係。 趙天麟將這場戰役拉高到他和陳其邁 兩個男人的戰爭，先前兩人同時舉辦萬 人夜跑與造勢晚會活動，就令外界解讀 有互別苗頭尬場較勁的意味。基於目前 各項民調陳其邁都居於遙遙領先情勢， 趙天麟自然將陳其邁列為優先順位假想 敵，也藉機將兩人對決態勢升高，將另 三個女人區隔在外。趙天麟直指陳其邁 說，競爭者的政見將決定城市格局、高 度，但陳其邁所喊出的「遷都高雄」、「經 濟首都」概念，在20 年前就有人提過， 而且還一模一樣。趙問陳對於擔任高雄市 長有何原創性的具體願景？進而問到「其 邁委員你真的準備好了嗎？」對於高雄 市民的未來及高雄發展規劃，陳其邁應 向市民說清楚，這才是負責任的態度。
坊間傳出結盟的說法
至於問到擬參選人之間會不會有戰略 性結盟一事，五人中僅有林岱樺堅定地說 她會全力以赴堅持到底，也絕不會退選或 有任何喬的空間，畢竟坊間傳聞結盟的 說法已不脛而走，指菊、謝陣營將大和 解，劉世芳和管碧玲有結盟整合的可能， 以聯合次要敵人打擊主要對手，也有一 說是趙天麟歷經一年多來秣馬厲兵極力 衝刺在民調上大有斬獲，在劉世芳無法 跳躍式成長拉近與陳其邁的民調差距下， 陳菊將轉而支持趙天麟，但這種傳聞已 被陳菊否認。儘管如此，向來尊菊的趙 天麟的確與陳菊在某些方面有共同理念 與合作，尤其在人才交流培訓、磨練年 輕助理方面，都很積極，甚至挖掘及鼓 勵更多年輕助理投入2018 議員選戰，未 來會如何演變仍是未定之天。 綜觀此次辯論五人的表現，主辦單位 隨後進行電話民調結果由趙天麟拔得頭 籌，第二為管碧玲，第三陳其邁、劉世 芳第四、最後為林岱樺，這都歸功於網 軍動員能量的多寡，適度地呈現出各人 在社群上與網友的互動情況，縱然社群 溝通與成為一個好市長不必然正相關， 但能透過此一資訊平台與選民溝通互動， 這在資訊爆炸時代是不可或缺的，對日 後施政與從政都是一大助益。
明年元月還有辯論
首場黨內初選辯論會已圓滿落幕，對 於五人表現的良窳，孰優孰劣，選民心 中自有一把尺， 但區區一場辯論尚無法 滿足民眾的胃口，畢竟初選電視辯論除 了是所有參選人的權利，也是對選民所 應承擔的責任和義務。未來市長的施政 格調和品質，首先就表現在他的競選方 式上；因此，市長的競選模式也決定未 來城市發展的格局和高度。據了解，高 雄市公民監督公僕聯盟初步擇定明年元 月中或下旬邀集五人進行下一場的辯論， 五位擬參選人你們準備好了嗎？◎李戈
政府要剝幾層牛皮？
平價是基層民眾的小確性 但卻因政府層層抽稅 水產品進口補稅恐轉嫁消費者
平價海鮮蒸鍋讓基層民眾全家吃得不亦樂乎，但 是好景卻不常，未來因為政府剝牛皮式的抽稅， 海鮮成本價錢將水漲船高，可能是貴族價格，至少 不再是平價。
平價海鮮蒸鍋將很高貴
水產品進口商指出，今年不但因為國際價格飆漲 而必須付出更多的關稅，甚至，由於政府清查過去 五年的進口資料，強迫業者補稅，這筆帳勢必轉嫁 給消費者，兩項因素夾擊下，平價海鮮蒸鍋就變成 夢幻美食。 但是，根據國民黨立委賴士葆查證，顯示今年稅 收已經超徵四千億元，預計今年底會超過五千億元， 而政府卻仍然毫不手軟，找盡各種理由，繼續強迫 補稅。 海鮮業者指出，台灣加入WTO 後，雖然水產關稅 平均從百分之二十八，降到百分之二十點八，但是 實際上繳給政府的稅收卻比從前還多，原因在於中 國崛起後，向全世界購買原物料，造成水產品的國 際價格飆漲，但是國內的關稅卻未調降，因此連帶 讓政府徵收關稅也是荷包滿滿。
進口商只要將關稅轉嫁給人民
當然，政府收到的關稅數字逐年攀高，最終的受害 者不會是水產品進口商，而是無辜的消費者，因為 進口商只要將關稅轉嫁給人民，自身不會多一分負 擔。 不過，由於海鮮是人民必需的民生 食物，因此，如果政府稅收增加，就代表人民負擔 加重，一旦吃不起，勢必影響到大多數基層民眾的 健康。 所以業者希望政府考慮水產品既然是民生必需品， 能夠調降關稅，以便照顧基層大眾，但是財政部關稅 局的答覆，竟然是要業者遊說立委，提案調降關稅， 而不是政府主動照顧人民。對於政府的冷漠無情， 海鮮業者無可奈何下，自然對於執政者感到心寒。
日本只有百分之五的關稅
對於關稅，業者舉日本為例，認為最高只有百分之 五的關稅，甚至多數是零關稅，所以才希望比照調 降關稅。業者指出，徵收水產品關稅的目的，在於 保護本土水產業，所以日本才有百分之五的關稅， 但是沒有自產的海鮮則是零關稅。
政府無能無法獲得關貿優惠
回顧台灣，目前本土養殖業的水產品只剩下石斑、鱸 魚及虱目魚，從前大量出口的草蝦，由於病毒關係， 在台灣幾乎絕跡，因此已經不需要靠關稅保護本土水 產業，目前徵收關稅目的，絕對是政府需要。 業者指出，由於政府無能，無法在國際間得到自由 貿易協定的關稅優惠，因此從東南亞國協進口的海鮮， 首先就必須負擔東南亞國家徵收的出口稅，對於蔡英 文一直夸夸而談的新南向政策，簡直是莫大的諷刺。
大陸買東南亞水產品無出口關稅
甚至，對照中國大陸照顧人民的政策，更凸顯執政 者只會欺負台灣人。業者表示，中國大陸購買東南亞 國家的水產品，沒有出口關稅，所以進口成本已經比 台灣低，而且中國大陸退還進口關稅，雙重的優惠， 中國人的民生享受當然是在天堂，而台灣人相對的就 是在地獄。 最讓業者痛心之處，就是對於海鮮進口價格，政府 竟然沒有統一定價，任憑海關官員予取予求，業者繳 的進口關稅，像是初一、十五的月亮一樣，每次都不 同。 由於海關偷懶，不主動降低，甚至取消民生必需品 的關稅，更不查證國內消費市場的海鮮價格，只會根 據業者申報的進口價做比較，可是，個別業者的進口 價格絕對不同，即使同一產地的海鮮，也會因為購買 的數量多寡而會價錢不同，但是海關就連普通常識都 不列入考慮，只會為了關稅業績而殺雞取卵。
財政部關稅局要求補稅
業者表示，財政部關稅局要求補稅，當然振振有詞， 理由就是其他業者申報的進口價格比較高，所以被認 定低報進口價而必須補稅，但是實際情形，卻是被認 定補稅的業者進口數量，比其他業者多，買價自然便 宜。 海關官員不理睬業者的理由，而且放話要業者最好 乖乖補稅，否則會調查 其他年度的稅單；甚至 業者即使繳清補稅也不能 提出申訴，否則關稅人員 同樣會要脅擴大清查。為了 避免被繼續找麻煩，業者只 能忍氣吞聲。
從前賣掉的海鮮被要求補稅
但是，從前賣掉的海鮮被要求補稅，成本勢必無法 取回，業者只能抬高下一批的海鮮價格，彌補損失， 所以倒楣的，永遠是平民百姓。 對於政府不降關稅，反而加強補稅，更讓業者的 處境更艱困。他們說，向各國買海鮮，已經面臨中 國商人的價格競爭，加上台灣市場特性，台灣業者 無法像中國商人一樣，大小通吃而不挑貨，必需選 擇性購買，已經讓其他國家出口業者心裡不爽，結 果海關為了要業者繳更多的關稅，逕向國外廠商查 價，造成更多的貿易困擾，國外業者已經放話，如 果台灣政府繼續騷擾，他們就不再賣給台灣。
政府向國外查價打擊業者
台灣業者痛心表示，政府簡直是將他們當賊一樣看 待，而且向國外查價，更讓業者在國際抬不起頭， 可是，他們建議政府統一進口價作為徵稅依據，關 稅局卻完全不考慮。 目前徵收關稅，可以從量，也可以從價，甚至隨 意依據行政權而從量也從價，毫無標準作業程序， 讓業者無所適從。業者說，現在其他同行已經以人 頭公司來對付政府，也就是利用人頭當公司負責人 不但不補稅，而且就連正常該申報的關稅都不付， 讓業者痛心，政府根本迫使業者走邪門歪道。 至於財政部大張旗鼓徵收水產品關稅，能夠收到 多少？
影響從業員幾十萬人
業者說，估計全台灣的水產品進口額約在一千億元 左右，依據百分之二十點八的關稅比率，全年也就 只有兩百億元的稅收，比起政府目前超徵的四千億 元稅收，簡直是小巫見大巫，但是千方百計要補稅， 已經影響到業者生存。 可是，除了進口業者的職員，如果將冷凍業、中 盤商、零售攤販，以及進口運輸業的從業人員計算 在內，影響到的從業員將是幾十萬人，也就是可能 全台灣幾十萬家庭因為政府的苛政而失業，更別提， 將來平價海鮮蒸鍋將絕跡，大眾只能望著高官達人 享受高價海鮮而吞口水。◎喬偉
2017年中國大陸城市分級完整名單
看看目前的您位居幾線城市？ 未來嚮往哪個城市?
一線城市（4 個） 北京市、、上海市、廣州市、深圳市
新一線城市（15 個） 成都市、杭州市、武漢市、重慶市、南京市、天 津市、蘇州市、西安市、長沙市、瀋陽市、青島市、 鄭州市、大連市、東莞市、寧波市
二線城市（30 個） 廈門市、福州市、無錫市、合肥市、昆明市、哈 爾濱市、濟南市、佛山市、長春市、溫州市、石家 莊市、南寧市、常州市、泉州市、南昌市、貴陽市、 太原市、煙臺市、嘉興市、南通市、金華市、珠海市、 惠州市、徐州市、海口市、烏魯木齊市、紹興市、 中山市、台州市、蘭州市
三線城市（70 個） 濰坊市、保定市、鎮江市、揚州市、桂林市、唐 山市、三亞市、湖州市、呼和浩特市、廊坊市、洛 陽市、威海市、鹽城市、臨沂市、江門市、汕頭市、 泰州市、漳州市、邯鄲市、濟寧市、蕪湖市、淄博市、 銀川市、柳州市、綿陽市、湛江市、鞍山市、贛州市、 大慶市、宜昌市、包頭市、咸陽市、秦皇島市、株 洲市、莆田市、吉林市、淮安市、肇慶市、寧德市、 衡陽市、南平市、連雲港市、丹東市、麗江市、揭 陽市、延邊朝鮮族自治州、舟山市、九江市、龍岩市、 滄州市、撫順市、襄陽市、上饒市、營口市、三明市、 蚌埠市、麗水市、岳陽市、清遠市、荊州市、泰安 市、衢州市、盤錦市、東營市、南陽市、馬鞍山市、 南充市、西寧市、孝感市、齊齊哈爾市
四線城市（90 個） 樂山市、湘潭市、遵義市、宿遷市、新鄉市、信 陽市、滁州市、錦州市、潮州市、黃岡市、開封市、 德陽市、德州市、梅州市、鄂爾多斯市、邢臺市、 茂名市、大理白族自治州、韶關市、商丘市、安慶市、 黃石市、六安市、玉林市、宜春市、北海市、牡丹 江市、張家口市、梧州市、日照市、咸甯市、常德市、 佳木斯市、紅河哈尼族彝族自治州、黔東南苗族侗 族自治州、陽江市、晉中市、渭南市、呼倫貝爾市、 恩施土家族苗族自治州、河源市、郴州市、阜陽市、 聊城市、大同市、寶雞市、許昌市、赤峰市、運城市、 安陽市、臨汾市、宣城市、曲靖市、西雙版納傣族自 治州、邵陽市、葫蘆島市、平頂山市、遼陽市、菏 澤市、本溪市、駐馬店市、汕尾市、焦作市、黃山市、 懷化市、四平市、榆林市、十堰市、宜賓市、濱州市、 撫州市、淮南市、周口市、黔南布依族苗族自治州、 瀘州市、玉溪市、眉山市、通化市、宿州市、棗莊 市、內江市、遂甯市、吉安市、通遼市、景德鎮市、 阜新市、雅安市、鐵嶺市、承德市、婁底市
五線城市（129 個） 大連市 克拉瑪依市、長治市、永州市、綏化市、巴音郭楞 蒙古自治州、拉薩市、雲浮市、益陽市、百色市、資 陽市、荊門市、松原市、涼山彝族自治州、達州市、 伊犁哈薩克自治州、廣安市、自貢市、漢中市、朝陽市、 漯河市、欽州市、貴港市、安順市、鄂州市、廣元市、 河池市、鷹潭市、烏蘭察布市、銅陵市、昌吉回族自 治州、衡水市、黔西南布依族苗族自治州、濮陽市、 錫林郭勒盟、巴彥淖爾市、雞西市、賀州市、防城港 市、興安盟、白山市、三門峽市、忻州市、雙鴨山市、 楚雄彝族自治州、新餘市、來賓市、淮北市、亳州市、 湘西土家族苗族自治州、呂梁市、攀枝花市、晉城市、 延安市、畢節市、張家界市、酒泉市、崇左市、萍鄉 市、烏海市、伊春市、六盤水市、隨州市、德宏傣族 景頗族自治州、池州市、黑河市、哈密市、文山壯族 苗族自治州、阿壩藏族羌族自治州、天水市、遼源市、 張掖市、銅仁市、鶴壁市、儋州市、保山市、安康市、 白城市、巴中市、普洱市、鶴崗市、萊蕪市、陽泉市、 甘孜藏族自治州、嘉峪關市、白銀市、臨滄市、商洛市、 阿克蘇地區、海西蒙古族藏族自治州、大興安嶺地區、 七台河市、朔州市、銅川市、定西市、迪慶藏族自治 州、日喀則市、慶陽市、昭通市、喀什地區、怒江傈 僳族自治州、海東市、阿勒泰地區、平涼市、石嘴山 市、武威市、阿拉善盟、塔城地區、林芝市、金昌市、 吳忠市、中衛市、隴南市、山南市、吐魯番市、博爾 塔拉蒙古自治州、臨夏回族自治州、固原市、甘南藏 族自治州、昌都市、阿裡地區、海南藏族自治州、和 田地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、海北藏族自治州、 那曲地區、玉樹藏族自治州、黃南藏族自治州、果洛 藏族自治州、三沙市。
（二）國家副省級城市名單 哈爾濱 | 長春 | 瀋陽 | 大連 | 濟南 | 青島 | 南 京 | 杭州 | 寧波 | 廈門 | 廣州 | 深圳 | 武漢 | 成都 | 西安
（三）國家中心城市 正在編制的《全國城鎮體系規劃（2016-2030）》確 定4 個全球城市 北京、廣州、上海、深圳 11 個國家中心城市 天津、重慶、瀋陽、南京、 武漢、成都、西安、杭州、 青島、鄭州、廈門。◎千譯
屏東縣議會開啟議事直播元年
議員官員質詢備詢鏡頭會說話 有影像透過網路 民眾監督更容易
屏東縣議會是屏東縣最高民意機關，掌管著縣政 府預算以及為民喉舌的責任，但縣議員們平時 都在做什麼？定期會開議時，代議士們又做了什麼？ 在以往召開定期會期間，議會都會請地方有線電視台 做會議實況錄影，從縣府各局處業務報告到縣議員們 施政總質詢與官員回覆，透過錄影後，晚間就到有線 電視台公共頻道播出，讓縣民看到議員們都為民喉舌 沒？也監督什麼？更爭取了什麼？
大家資訊更便利
由於科技網路時代進步，還有直播系統發達，逐 漸取代了活動式ＳＮＧ即時轉播，在人手一機時代， 直播就能隨時轉播自己身旁事物，因此連各項活動與 會議，都有經常性的直播，大家資訊便利性越來越容 易，當然包括最高民意殿堂立法院，也都開放直播系 統，讓人民都知道國會議員創立或修改了什麼法案， 既然立法院都開直播了，許多地方議會也跟進，讓民 眾都知道民代到底為人民做了什麼，透過直播一目了 然。在這會期，屏東縣議會竟然也設立與開啟議事直 播，讓縣民與媒體更容易掌握議場裡的情況，以及官 員們到底有沒有認真，議員們出席率與議題上到底做 了哪些事。 然直播也宛如一面照妖鏡，如實把議場內情況給 傳遞出來，直播完畢後就會有存檔，沒辦法修改只能 直接下架，這雖然是新嘗試，但看來整體系統還真不 錯，能即時把官員、議員名字打出來，也能將投射在 大型螢幕上資料拉到質詢畫面中，更能知道質詢內 容，就不會有看得清楚，卻不知所云的狀況，嘉惠不 少關心民生與政治議題的民眾，也有監督議員的力 量，更讓許多媒體都有即時影像與報導可用，相當便 利。
直播沒有讓出席率更高
議員們因為有了直播後，出席率更高？與質詢議 題就更加豐富？答案就能從直播中影像中窺知一二。 在府會和諧的現在，直播沒有讓出席率更高，也無重 量級議案提出，只有行禮如儀走完議程。
不出席的議員還是不出席
問政認真的議員們，每天都盡到議員責任與天職， 不管是各局處業務報告與檢討，以及總質詢時間，都 準備了相當豐沛資訊來做質詢，但不出席的議員還是 不出席，讓不認真的官員每天還是如行屍走肉般，端 坐在備詢位置上，可能業務順利，或檯面下已做好 協調與解決問題，因此，可能造就縣府螺絲鬆動與怠 惰，只有縣長最認真，縣政了然於胸，自信與辯才無 礙。 這次定期會有件以往不太發生的事，有位問政認 真議員，每天出席都登記一號發言，在臨時動議亦會 提出議題，但這會期似乎踢到鐵板，在議長詢問在場 議員有沒有人附議？整個議場上卻沒人舉手，讓主席 直接宣布附議不成立，請議員行文到縣政府，這就表 示該案是不太有機會成案與執行。以前不管議場上有 無議員舉手附議，主席都會說附議成立，給足了這位 女議員面子，這會期卻出現兩次附議不成立的狀況， 不知道是這議員提案內容太差？還是人緣差？
自來水接管與普及率全國最低
這會期有兩件一直被議員提出的議題，一就是自 來水接管與普及率，目前這是全國最低，水質也變得 相當差，影響到民眾用水衛生與安全，屏東只剛好達 到百分之五十，是否象徵屏東縣的「水準」低？過去 雖然地下水相當豐沛用水無虞，但目前水質已變差， 日常用水就是大問題。另外一件就是刀具工廠核准設 在水源保護區，有起碼三位議員以上提出用地、 發照、適不適合，環保，以及官員是否有壓力的問 題，但弔詭的是該選區以及原住民議員都提出質詢與 質疑，但該地區某議員卻沒有出席與提問，就算當地 居民到議會陳情，也沒看到這位議員的影子，透過直 播讓人相當納悶。
議場冷清代議士們得加油
縣議會現已經閉會，而這會期是開啟議事直播元 年，這值得鼓勵與喝采，讓縣民可立即知道議場裡狀 況，若沒時間看電視的人也能經由網路看到直播錄 影，這些公開資訊相信對於縣議會形象是大大加分， 但議員出席偏低，每次業務質詢與提問都是那些議 員，就算有幾位議員停權，也不至於這麼冷清，代議 士們得加油，否則造就怠惰與行政無能官員越多時， 議會監督責任也逃避不了。◎盧慧
民進黨屏東市長初選 多人摩拳擦掌
目前已有李清聖、邱名璋表態 李世斌、周春米也躍躍欲試
屏東縣由民進黨執政剛好滿２０年，從蘇嘉全開 始連任，在由曹啟鴻接下２任９年後，到現在 潘孟安，也就是從１９９７到現在的２０１７，執政 了二十年也鞏固了相當穩固的地方勢力，但在縣長部 分，藍綠政黨互有輸贏輪流掌管縣府，但在屏東市的 部分，自從開放民選後，除了曾有兩任由無黨籍容滋 浩擔任市長外，到目前為止，民進黨雖曾有機會也把 票數差距越拉越低，但終究功虧一簣，至今從未有民 進黨人選登上市長寶座，包括現在代理市長也還是國 民黨籍。
屏東市一直未綠化
屏東市為屏東縣的首善之區，但在這２０年阿猴 城由民進黨執政後，也從未能拿下屏東市，因此造成 縣、市政府政策經常不同步，也阻礙了地方發展，但 經過時空變遷後，國民黨已式微，又面臨區域立委數 掛０、原住民籍立委因賄選案又停權、守住灘頭堡的 現任市長林亞蒓經司法調查後已在日前停職，一整串 負面狀況讓國民黨幾乎喘不過氣來，且在未能積極栽 培新人下，政治面已呈現青黃不接甚至後繼無人的困 境，屏東市長拱手讓人機率頗高。
2018 藍營恐全軍覆沒
2018 藍營在國境之南全軍覆沒慘況極可能發生， 能參選縣長、市長、立委等人選幾無一軍能參戰，甚 至連人選都沒有更遑論勝選。反觀民進黨，除了人才 濟濟外，隨時都能端出黃金陣容應戰，更呈現僧多粥 少的局面，亦經常出現黨內相互競爭激烈現象。
目前藍軍無人要征戰
目前國民黨將由誰參選或有意願參與下屆市長選 舉，連個影子與聲音都沒有，還有會由誰代表來與潘 孟安競選縣長？別說八字都沒一撇，連可以參加討論 的人似乎都如鳳毛麟角，那就別想誰會這麼神勇，願 意以卵擊石打一場沒有勝算的選戰。
民進黨氣勢如虹
但民進黨氣勢如虹，早在７月中旬，縣黨部主委 李清聖已表態參選屏東市長，９月份時就掛出競選看 板，一副事在必得氣勢，展現積極旺盛企圖心，更是 辦了近２百場以上問政說明會，且場次還在持續增加 中，獲得相當大迴響與肯定，但曾在這屆與林亞蒓競 爭失利的邱名璋，更以捲土重來之姿，也宣布投入黨 內市長初選，除了社群網站貼出形象文宣，許多地方 角落也掛起了競選看板，希望再一次爭取黨內初選提 名。 邱名璋曾任二屆屏東縣議員，現任屏東縣工策會 總幹事，為前國策顧問以及有美麗島男子漢之稱的邱 茂男長子，漂亮寶貝立委邱議瑩是邱名璋姐姐，祖父 邱慶德曾任屏東市長和屏東市民代表會主席，一家人 都參與政治且都有相當亮眼表現，在２０１４年與林 亞蒓競爭屏東市長，以近１萬票落敗，但對林亞蒓提 出涉貪檢舉，導致林亞蒓一審獲判有罪而停職。這次 目前將與李清聖競爭黨內初選提名，但是否只有這兩 人有意願與表態參選？答案絕對是否定的。
綠營要參選人數眾多
民進黨在屏東已無強勁對手，因此有意參選屏東 市長的人，絕非只有目前表態參選的二人，但因他人 尚未浮上檯面表態所以很難臆測，不過據傳，曾參選 過二屆立委選舉，三屆縣議員的李世斌也相當有意願 參選，而這麼有機會勝選且可能成為第一位當選的民 進黨籍市長，怎能沒有女性加入戰局呢？現任不分區 立委周春米極有可能成為大黑馬。 但不管已表態還是未表態的人選，若沒有獲得潘 孟安縣長支持與牽起手大聲疾呼支持的人，都沒有辦 法篤定是否有機會出線，就以李清聖與邱名璋來說， 一位是勞苦功高帶領黨員贏得多次大選，也該給一個 公道的李清聖！一位是在縣府努力招商有成，有相當 厚實之政治背景與年輕高學歷的邱明璋，潘縣長關懷 眼神會投向誰？誰機會就越高，但縣長會舉起誰的 手？或許是現在就已表態的兩人也有可能是其他人。
潘孟安政治智慧相當高
現為屏東縣共主的潘孟安政治智慧相當高，外界 很難揣測其出牌方式，從屏東市代理市長一職就可看 出端倪，所以除了爭取選民認同之外，潘縣長更是最 重要支持力量，這場黨內競爭戲碼相當好看，但也呈 現出綠熱藍冷清的政治現實面，大家就期待著一波一 波的好戲吧。◎林芝蘭
長照2.0還有漫漫長路
國內65歲以上老年人口逾11％，約250萬人。隨人口結構快速高齡化，推估2025年65歲以上老年人口將倍增，老年人口達500萬人。 蔡政府上台雖規畫老人照護問題，但表示政府還未準備好，現在的照護員也很薪酸。
長照2.0從實施到現在，已經一年，但依媒體民調及採訪所得，目前政府的長照服務有「三不」現象：「民眾不知」、「服務不足」、「分配不均」。「一個讓家庭照顧者有感的長照服務，才是真正可行的長照政策」；副總統陳建仁也說過：「說明具體可行的方案，比訂指標重要」。 如果以健保給付的概念類比目前長照2.0提供的服務，或許可以一言以蔽之，那就是：「保小不保大」。 健保資源有限，一直有專家主張「保大不保小」，與其給付小感冒等輕症，不如把資源留給癌症、罕見疾病等重大傷病。 長照2.0是福利政策而非保險，但以使用者需求來看，目前長照2.0服務只讓留在社區的輕、中度失能失智老人或身障者受惠；對於入住安養、養護機構的重度、極重度者，則不在長照大傘給付之內。 草屯療養院精神科主治醫師沈政男說，「付不出錢而搬出機構的案例，這些年看多了」。他質疑，全世界實施長照制度的國家，沒有不把機構照顧列為給付項目，「因為需要全日照顧的家庭，才是最水深火熱的家庭」。 台灣約廿六萬失智人口，診斷率只有三成，蔡英文總統於接見「國際失智症協會」主席格蘭瑞斯及「台灣失智症協會」代表，承諾今年底將完成新版的台灣失智症政策綱領，並強調政府已加緊腳步推動失智防治及照護政策，未來將全力支持世界衛生組織五月通過「失智症全球行動計畫」，建立更完善的失智照護服務體系。◎本報記者鄭安安
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